Señala Alejandro Encinas golpe de estado al presidente de la Mesa
Directiva de la Comisión Permanente
Intervención
en Tribuna del senador del PRD, Alejandro Encinas Rodríguez, para exigir
que se respete el Reglamento para la instalación de sesiones.
Senador
Alejandro Encinas Rodríguez, (AER). Bueno, lo que está plenamente
claro es que no saben qué hacer y que están metidos en un verdadero lío porque
lo único que pueden hacer es violar la ley.
No,
pero nosotros no estamos metidos en ningún lío, tenemos plenamente claro, no
puede instalarse una sesión de la Comisión Permanente ante la ausencia de la
presidencia y la vicepresidencia de la Mesa Directiva, en eso hay que ser total
y absolutamente claro.
Y
esto no es un asunto de forma, es un asunto de fondo. Y creo que debemos
asumirlo, no es un asunto de trámite.
Aquí
dice en primer lugar que atenemos interpretaciones distintas de la ley y yo
quiero decirles en primer lugar que ninguno ni ninguna de nosotros tenemos
facultades para interpretar la Ley Orgánica del Congreso de la Unión, es una
competencia exclusiva de la Mesa Directiva y la Mesa Directiva de la Permanente
no está instalada.
Y
ante la ausencia de la Mesa Directiva le correspondería, eso complica todavía
más el asunto, a las comisiones de Régimen y Prácticas Parlamentarias.
Les
pongo el antecedente más cercano que tuvimos la discusión sobre el
procedimiento en las comisiones unidas de la Reforma Energética, donde en un
punto de vista de la Comisión de Régimen y que fue rectificada por la Mesa
Directiva, que es la única que puede interpretar nuestra ley y nuestro
Reglamento y aprobó un procedimiento para la misma.
Segundo
aspecto, no puede tampoco aplicarse supletoriamente disposiciones en donde se
delegan responsabilidades. Esto, prácticamente dando un caballazo, un golpe de
estado legislativo al presidente haciendo que un secretario asuma
facultades que ni la ley le permite, ni se las establecen por sí mismas.
Y
en tercer lugar, y eso creo que es también plenamente claro y definido,
nosotros no podemos hacer nada que no esté plenamente expreso en la ley, en
ningún sentido, no podemos interpretar la ley, no podemos tomar acuerdos que
modifiquen las facultades y atribuciones que le competen a los integrantes de
la Mesa Directiva, pero tampoco podemos ejercer un facultad que expresamente no
nos otorgue la ley.
Nosotros
no podemos ir más allá de las facultades expresas que tenemos.
Yo
creo que tanto el senador Larios como el senador Añorve deberían de ubicar con
mayor detenimiento esta situación. (inaudible) nuestras compañeras senadoras
del PAN, del PRI, los senadores del PAN y del PRI, porque no podemos seguir
trabajando con esta (inaudible).
En
primer lugar, aquí han dicho que se ha instalado esta sesión, aquí no hubo
presidente, en primer lugar, que solicitara que se pasara lista; en segundo
lugar, que se hiciera la declaratoria de quórum e instalara la sesión, bueno,
ni la campanita han tocado, porque tampoco la puede tocar el secretario.
Quieren
una solución, nombremos una Mesa Directiva, que tampoco está previsto en la
ley.
Yo
lo que recomiendo y planteo es que emitamos una alerta amber que busque al
presidente y a los vicepresidentes para que convoquen esta misma semana y dar
cumplimiento efectivamente a la disposición que nos obliga a reunirnos cada
semana durante el receso aunque existan periodos extraordinarios y no se cometa
la arbitrariedad nuevamente en aras de cubrir, hay que decirlo, a los
vicepresidentes y presidente del PRI y del PAN que han incumplido, que han sido
omisos en asistir a esta reunión y cumplir con su responsabilidad legislativa.
Por
eso nosotros no podemos convalidar de ninguna forma que se pretenda instalar de
manera ilegal a partir de una interpretación, de la cual no tenemos facultades,
una sesión que puede llevarse a cabo esta semana.
Intervención
del senador Héctor Larios
AER.
Voy a empezar con lo que estamos de acuerdo. Por supuesto que tenemos que
sesionar esta misma semana, nos quedan todavía cuatro días de esta semana para
los cuales puede ser convocada la Comisión Permanente por el presidente de la
misma. Puede sesionar mañana, el viernes, el sábado o el domingo.
Pero
en todo lo demás, no tiene usted razón. Desde el pase de lista, a mí me pasaron
lista estando ausente, por ejemplo, estábamos en una conferencia de prensa y
pasaron lista en mi ausencia, en primer lugar.
En
segundo lugar, desde que se estableció el tablero electrónico en los plenos,
efectivamente el pase de lista se hace de manera electrónica y el presidente
solicita al secretario la declaratoria de quórum.
Aquí
no tenemos tablero electrónico, aquí tiene que haber un pase de lista, que yo
no sé por qué alguien pasó lista por mí, en primer lugar, porque no había
quórum, no estábamos presentes ninguno de los legisladores del PRD en ese
momento. Pero una vez que se pasa lista, quien hace la declaratoria del quórum
e instala la sesión es el presidente y en ningún caso el secretario.
De
modo tal que todo ese procedimiento no solamente no se ha cumplido, sino que
también se ha vulnerado al pasar lista a gentes que estábamos ausentes.
Intervención
del senador Miguel Romo
AER.
Es muy sencilla la respuesta. Nosotros no vamos a citar a ninguna reunión,
tiene que convocar el presidente de la Comisión Permanente. Aquí de perdida vi
al presidente de la Junta de Coordinación Política del Senador de la República,
no sé si ya se fue, quien podría notificarle al presidente de la Permanente
están situación irregular para que convoque.
Pero
el que tiene que convocar es el presidente porque ni siquiera podemos auto
convocarnos a la misma.
Intervención
del senador Miguel Romo
AER.
Y nos convocaron legalmente el presidente de la Mesa Directiva en términos del
Reglamento estricto convocó a esta sesión a la cual no vino, ni vino él ni
vinieron los vicepresidentes.
Y
discúlpeme, pero quien tiene la facultad es quien preside, o nombremos ahorita
un nuevo presidente y un nuevo vicepresidente, que tampoco tenemos, por cierto,
facultades para hacerlo, sería el mismo golpe de estado que le quieren dar con
los secretarios al presidente y al vicepresidente.
Simplemente
no se instaló la sesión y ésa es la responsabilidad de la Mesa Directiva de la
Comisión Permanente.
Por
favor.
Intervención del senador Miguel Romo
AER.
Verdades a medias, otra vez. Sí se convoca, sí fuimos citados, por eso estamos
aquí, claro. Pero el quórum no puede declararlo un secretario, tiene que
declararlo el presidente e instalar la sesión.
¿Quién
instala la sesión, el secretario?
A
ver, señor secretario, dé lectura al artículo donde dice que el secretario
instala la sesión.
Que
nos dé lectura, a ver dónde el secretario puede instalar la sesión.
Dice
el quórum e instala la sesión el presidente.
No,
no hay. No se preocupe, no le dé lectura.
Efectivamente,
dice el senador Fayad que tengo que señalar el artículo, no lo puedo señalar
por una razón muy sencilla, porque no existe y no podemos hacer cosas que no
están permitidas.
A
ver, otra pregunta acá, de la senadora…
Intervención
de la senadora Beatriz Zavala
AER. Por
supuesto que todos queremos trabajar. Por eso no nos fuimos de vacaciones como
el Presidente y los vicepresidentes, tan sencillo como eso.
Y
tan queremos trabajar que tenemos agendados 178 puntos de acuerdo. Vean ustedes
lo que está planteando para el orden del día de esos 178 puntos de acuerdo, la
mayoría los hemos presentado nosotros, porque nosotros sí queremos trabajar.
Pero
si bien fuimos convocados a esta reunión por el presidente, vicepresidentes,
pues resulta que los convocantes no están presentes.
Miren,
yo creo que hay que respetar bien nuestras reglas.
Si
nosotros mismos no somos capaces de respetar las reglas que nos hemos dado para
trabajar de manera conjunta, pues la arbitrariedad se va a seguir imponiendo. Y
el uso arbitrario de una mayoría no legitima ni da legalidad a los actos,
podrán hacer esta imposición, la cual nosotros no convalidaremos.
Intervención
del senador Héctor Larios
AER. Sí,
porque él sí tiene facultades para suplir la ausencia del presidente.
En
todas las disposiciones que están establecidas, con una sola violación, por
cierto, a la ley ¿eh? Porque en la Comisión Permanente solamente debe haber un
presidente y un vicepresidente. Y por un acuerdo político, se llegó a la
decisión de tener dos vicepresidentes. Incluso el segundo vicepresidente no
tendría facultades para sustituir al presidente, ya que la Ley Orgánica
solamente señala la existencia de un solo vicepresidente. Para qué seguimos
tropezando con la misma piedra.
Intervención
del senador Omar Fayad
1. Ya
lo trajeron. Si ya llegó Chico, adelante, sesionamos.
El
primer vicepresidente.
Intervención
del senador Omar Fayad
AER.
Agradezco sus preguntas, nos va a permitir todavía
dar mayor claridad. Que reconocemos no solamente al secretario, sino a los tres
secretarios presentes. Por supuesto que sí, desde el día en que lo elegimos.
Hay incluso un compañero del Partido de la Revolución Democrática cumpliendo y
atendiendo al igual que los otros dos secretarios sus funciones. Eso no está a
debate.
Lo
que está a debate es justamente la otra parte, el primer vicepresidente relevar
la ausencia del Presidente sí y solamente el primer vicepresidente, porque el
segundo no existe en la ley, es un acuerdo político.
Y
tercero, puede por mayoría delegarse las facultades del presidente o
vicepresidente al secretario. No, porque la función expresa del secretario es
asistir a la presidencia en el desarrollo de las sesiones y no se puede asistir
a los ausentes. Es así de sencillo y espero que no vayan a cometer otro error
violando flagrantemente nuestras reglas internas.
¿Alguna
otra?
Muchas
gracias.
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