“El objetivo de las reformas que hemos realizado recientemente no solamente es el fortalecimiento Institucional, sino es la consolidación del ejercicio de un derecho”: Encinas Rodríguez.

Durante el foro de Presidentes de Poderes Legislativos de Centroamérica y la Cuenca del Caribe en la III reunión de la Comisión Interparlamentaria de Probidad y Transparencia, el senador Alejandro Encinas señaló “ la legislación en materia de derecho y acceso a la información y transparencia del ejercicio de los recursos públicos, surge de una iniciativa presentada a finales del año 2012, en donde por primera vez en la constitución se establece el derecho de los ciudadanos para acceder al conjunto de la información pública. Aunque también hay que reconocer, que no es suficiente el establecimiento de una disposición de naturaleza constitucional, sino que ha sido necesario avanzar en un proceso de maduración y construcción de instituciones que posibiliten el acceso a la información y al mismo tiempo del desarrollo de una cultura de los ciudadanos que aprendan a ejercer con plena libertad este derecho”.

Manifestó “la verdad que este año hemos pasado de enunciados de carácter general a la aplicación en el ámbito federal de los distintos Estados de la República, de una forma de instrumentación muy disímbola, donde lamentablemente en muchos casos la discrecionalidad de los gobernantes, la interpretación que se hace de la ley no ha garantizado necesariamente el ejercicio del derecho”.

Comentó “hemos tenido experiencias muy exitosas, hoy en particular la existencia del Instituto Federal de Acceso a la Información, que en algunas localidades particularmente en el Distrito Federal han pasado por un proceso de construcción institucional que ha tenido resultados positivos, aunque no fueron resultados positivos de origen, cómo fue el caso de la capital del república donde originalmente la Asamblea Legislativa del Distrito Federal construyó un órgano de acceso a la información tan amplio, diverso, plural como burocrático que se convirtió en un obstáculo al ejercicio de derecho”.

Externó “la primera transformación sustantiva fue la eliminación de la participación de los sujetos obligados de la rendición de cuentas del órgano garante con lo cual avanzamos hacia la creación de un órgano con autonomía del poder ejecutivo local al cual se le dotaron de facultades y atribuciones plenas para que todos los órganos de gobierno todas las dependencias y entes públicos fueran objeto de rendición de cuentas”.

Subrayó que como Jefe de Gobierno publicó la legislación que doto de autonomía al órgano encargado de garantizar el acceso a la información que ha sido hoy el ejemplo de los cambios que se han suscitado.

Destacó “ha habido una contradicción mientras en el ámbito federal el Instituto Federal de Acceso a la Información se acreditó como una Institución eficiente y garante, en los estados tenemos una enorme complejidad, eso nos llevó a adoptar una iniciativa el año pasado para avanzar en la creación de un órgano con autonomía constitucional en el ámbito federal y a una reforma que va impactar la legislación en la materia de todo el país, porque la nueva disposición constitucional establece:

Primero. Que el órgano federal gozará de autonomía constitucional y tendrá su personalidad jurídica propia, patrimonio, autonomía de gestión y estará sujeto a los mecanismos de control parlamentario que establece la propia constitución.

Además de que en todas las entidades federativas tendrá que establecerse órganos garantes de la misma naturaleza jurídica con plena autonomía respecto al órgano local”.

Dejo en claro “nosotros ahora con esta disposición constitucional vamos a tener que emitir, tres legislaciones de carácter general:

1. Ley general de Acceso a la Información. Obligará a que si hay una ley marco todas las legislaciones estatales tendrá que cumplir con un mínimo de normatividad que permita no solamente su estandarización, sino que permita además tener avances adicionales de acuerdo al desarrollo institucional de cada entidad federativa.

2. Ley general de Protección de Datos Personales. Se avanzará en crear un órgano especializado en este tema, actualmente el Instituto Federal de Acceso a la Información es el encargado de velar por la protección de datos personales en manos de instituciones públicas, se necesita velar por la protección de los datos que están en manos del sector privado, esta ley nos hará hacer lo propio en cada una de las entidades federativas.

3. Ley general de Archivos. Para poder ejercer el derecho de acceder a la información se requiere de contar con información. Que obligará siendo una ley general adoptar legislaciones de esta naturaleza en cada entidad federativa los 31 Estados y el Distrito Federal”.

Por último recalcó “el objetivo de las reformas que se hemos realizado recientemente no solamente es el fortalecimiento Institucional como es el dotar de autonomía al órgano garante, sino el objetivo fundamental es la consolidación del ejercicio de un derecho”.