Conferencia de prensa

Sobre los acontecimientos ocurridos en Puerto Marques Estado de Guerrero, con el Proyecto ´´Marina Turística, Puerto Majahua´´

25 Abril 2013

Ver video:

PARTE 1  http://www.youtube.com/watch?v=B550JsCK5qw

PARTE 2 http://www.youtube.com/watch?v=bmFNsAgiGbI

 El proyecto denominado "Marina Turística en lugar de afectar el patrimonio y la fuente de ingreso de los pobladores, puede detonar de manera importante en la actividad económica y turística de Puerto Marqués

Ante la grave afectación social y al medio ambiente consecuencia de la construcción del proyecto denominado "Marina Turística, Puerto Majahua en la Bahía de Puerto Marqués, en el estado de Guerrero, el senador Alejandro Encinas externó “estamos ante un agravio que da cuenta indudablemente de los efectos que tiene una indebida actuación de la autoridad, estamos ante hechos evidentes de omisión, negligencia y corrupción, que han puesto en riesgo no solamente el patrimonio de prestadores de servicios turísticos en Puerto Marqués, sino uno de los patrimonios naturales más importantes y más emblemáticos de nuestro país que es la bahía de Puerto Marqués, sus recursos naturales y una playa que sin lugar a dudas ha sido identidad del puerto de Acapulco y de uno de los destinos turísticos más importantes de nuestro país”.

Manifestó “lo que pudo haber sido un proyecto de inversión privada que detonará el crecimiento, el desarrollo y bienestar de los habitantes de Puerto Marqués se ha convertido hoy, no solamente en un factor que altera la vida y la tranquilidad de la comunidad, sino que pone en riesgo estos recursos naturales.”

 Subrayó “esperamos que la autoridad actué con responsabilidad, porque hay muchos mecanismos a partir de los cuales pueden desarrollarse nuevas inversiones conviviendo sanamente con el medio ambiente y en buenas condiciones de armonía con la comunidad”.

Recalcó “queremos que se revise con detenimiento el otorgamiento de las concesiones y los proyectos que fueron autorizados, porque el proyecto original de la marina fue alterado significativamente, ya que de lo que era una Marina soportada en pilotes, hoy quieren convertirla prácticamente en un Puerto de resguardo marítimo con estructuras fijas, el establecimiento de láminas de acero, no solamente están alterando el entorno el movimiento de las corrientes, el ciclo natural de renovación del ADN de las playas, sino que están segregando a este proyecto del resto de la bahía y de la comunidad. Es como crear un gueto de ricos donde no quieren que los pobres se mezclen con los grandes yates y la gente de altos recursos”.

 Señaló “por eso, hemos tomado la decisión tanto los senadores Armando Ríos Piter, Sofío Ramírez Hernández y un servidor de hacer la presentación de este punto de acuerdo y el seguimiento de distintas acciones, donde estamos convencidos que se puede convivir bien, donde en lugar de afectar el patrimonio y la fuente de ingreso de los pobladores, este proyecto puede detonar de manera importante en la actividad económica y turística de Puerto Marqués”.

 Mencionó “hay que entender que está afectación no solamente son a los 26 restauranteros, sino también es la actividad de los meseros, cocineros y los prestadores de servicios acuáticos”.

 Destacó “de mantenerse la obra como hasta ahora, la obra degradado y el establecimiento de una estructura fija va aumentarse el daño a la bahía, porque la estimación que hacen los expertos de la UNAM, señalan que con el cambio de las mareas el azolve va afectar por lo menos la mitad de la bahía, por lo cual sino se hace la mitigación va a perderse mayor patrimonio natural y de las familias de Puerto Marqués”.

 Exhortó a que haya una buena recepción en el Senado, que el Secretario de Medio Ambiente y el Secretario de Comunicaciones y Transportes hagan eco de esta solicitud y que los acompañen, en caso de que no, van a seguir dando la pelea por la defensa del patrimonio y de recursos natural tan importante de Acapulco, Guerrero, y de todo el país.

 Se presentará el Punto de Acuerdo el día de hoy en el Pleno del Senado de la República.



Conferencia de Prensa

Reforma al Artículo 4 constitucional del Código Civil Federal

24 Abril 2013

Ver video: http://www.youtube.com/watch?v=Y6e1BlxIKfE

Reforma al Artículo 4 constitucional, al Código Civil Federal y a la ley a los niños y niñas para que se establezca el derecho a la identidad, el derecho a que sea gratuito la primera acta de nacimiento a todos los recién nacidos.

Ante la reforma al Artículo 4 constitucional, al Código Civil Federal y a la ley a los niños y niñas para que se establezca el derecho a la identidad, el derecho a que sea gratuito la primera acta de nacimiento a todos los recién nacidos , el senador Alejandro Encinas externo “hemos llegado a un acuerdo por consenso para iniciar el proceso de dictamen de estas dos iniciativas, poner a consideración algunos puntos de acuerdo ya se presentaron en el Senado de la República para que entre el día de hoy y mañana ya tengamos el dictamen e iniciemos el proceso legislativo para que a más tardar el martes 30, estemos llevando a delante esta reforma constitucional que como bien se ha señalado fortalece la garantía de los mexicanos y de las mexicanas desde el momento de su nacimiento en este caso el derecho de identidad. Con un derecho de carácter universal que es el de la gratuidad en la obtención de una acta de nacimiento para lo cual las autoridades federales de los Estados de la República, Distrito Federal y los Municipios estarán obligados a construir no solamente la infraestructura necesaria sino todos los reglamentos y procedimientos para poder hacer efectivo este derecho de la niñez mexicana”.

Manifestó “creo es un avance de garantías y derechos consagrados en nuestra constitución y esperemos que el martes tengamos ya la aprobación del mismo”.

Por otro lado, al referirse al anteproyecto de dictamen de anticorrupción menciono “estamos discutiendo un anteproyecto de dictamen que elaboramos en la mesa directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales ha habido observaciones tanto del partido de Acción Nacional como el partido de la Revolución Democrática, todavía no alcanzamos el consenso y eso tiene que ver fundamentalmente con tres puntos:

1. Lo que se refiere al mecanismo de elección de la Comisión o del comisionado correspondiente que es una atribución exclusiva del Senado de la Republica o es a propuesta del Ejecutivo Federal.

2. Los mecanismos con los que pueden contar esta Comisión o este comisionado para que tengan fuerza jurídica de carácter penal sus resoluciones y

3. Junto con los mecanismos de control parlamentario de la Comisión que tendría que ser por parte de la Cámara de Diputados la cual tiene bajo su responsabilidad la Auditoria Superior de la Federación los mecanismos que permitan fortalecer los organismos de control con autonomía presupuestal y que se garantice la autonomía de los órganos y la coordinación trasversal en distintos órdenes de gobierno”.

No es fácil, pero vamos a ver si hay acuerdo en estos días. Finalizó

Entrevista al Senador Alejandro Encinas Rodríguez

24 Abril 2013

 

Ver video: http://www.youtube.com/watch?v=VK-Fz9hUeYQ

El caso de Rosario Robles, no es un asunto personal, es más no es una responsabilidad directa de la secretaria, es una responsabilidad directa del Ejecutivo, donde la secretaria solamente recibe instrucciones: Encinas Rodríguez

En entrevista el senador Alejandro Encinas señaló “nosotros hemos mantenido una relación institucional con el gobierno federal manteniendo con toda claridad nuestras diferencias particularmente en la aplicación de políticas públicas que a nuestro juicio no corresponden a los mecanismos a los cuales deba instrumentarse una política social.”

Externó “creo que hay responsabilidades institucionales que si no se cumplen deben de merecer dos tipos de soluciones o la renuncia como se dijo o el deslinde de responsabilidades como es el caso de los sucesos que se presentaron en Veracruz”.

Destacó “hay dos planteamiento, hay una denuncia de carácter penal y hay un planteamiento de juicio político tendrán que desahogarse puntualmente, porque esto no es un asunto solamente de una decisión personal, sino la responsabilidad que representa su vestidura”.

Dejo en claro “Peña Nieto cometió un gravísimo error al dar un espaldarazo de esa naturaleza a la Secretaria de Desarrollo Social, desde mi punto de vista un espaldarazo de esa naturaleza no implica sino dos cuestiones, uno la debilidad de la propia secretaria, ya no digamos ante los acontecimientos de Veracruz, sino en el frente interno donde hay mucha inconformidad por su presencia, al mismo tiempo, una actitud de desmedido cinismo respecto a la aplicación de un programa con fines electorales”.

Subrayó “tiene que ver un control parlamentario y político sobre este programa indudablemente y eso tiene que resolverse por dos vías:

1. La instrumentación del programa se haga directamente por los alcaldes en los municipios eso daría mucho mayor certeza.

2. Establecer el carácter de universal de estos programas para que no quede nadie excluido de la gente que requiera algún apoyo por estar en condiciones de marginación y pobreza”.

Manifestó “sería muy oportuno que hubiera una fiscalización ciudadana, pero lo más importante son los controles institucionales y políticos de los cuales tiene que hacerlos más eficaces el propio Congreso”.

Externó “el plantearlo en el DF una entidad donde hay 178 programas sociales, donde hay comedores populares, donde hay derechos establecidos universalmente para todos los habitantes en materia de pensión de adultos mayores, útiles escolares o uniformes, la verdad es que tendría que reflexionarse como aplicar el programa, no solamente para no repetir los mismos y desperdiciar recursos a gente que ya recibe apoyos, sino también para entender que esos recursos pueden ir a otras áreas que requiere el Distrito Federal para su desarrollo, algunos senadores del PRD plantearon que mejor se atendiera el abasto de agua en Iztapalapa con lo cual se atendería de manera más eficaz las condiciones de pobreza que existe en esa delegación”.

Destacó “los convenios solamente establecen el volumen de recursos que se van a canalizar en cada entidad, creo que nuestros gobernadores deberían de revisar reglas de operación, los mecanismos de instrumentación y cuál es el papel que va a desempeñar los gobiernos estatales en la aplicación del programa, eso no viene en los convenios y creo que es un error firmar en esos términos un convenio que solamente es el compromiso de traslación de recursos”.

Por último, mencionó “el caso de Veracruz, se va a plantear en la Comisión Desarrollo Social y esa sería parte de los instrumentos de control parlamentario del ejercicio del programa”.

Dejo en claro “que el caso de Rosario Robles, no es un asunto personal, es más no es una responsabilidad directa de la secretaria, es una responsabilidad directa del Ejecutivo, donde la secretaria solamente recibe instrucciones”.

Recordó “el programa en el Estado de México en octubre del 2010 que acabo siendo un programa 20 20, donde empezaron primero estableciendo una regionalización que atendieron los secretarios del gabinete del Estado de México, hoy sucede lo mismo con el Gobierno Federal son 12 regiones que se han establecido, luego asignaron los responsables de los programas a tareas específicas de carácter territorial desde la identificación de los beneficiados de los programas hasta la intención del voto de las familias casa por casa y luego profesionalizaron como lo vimos en el caso de Veracruz una estructura por sección electoral en donde una estructura profesional fue la encargada de vincularlo la operación de los programas con los compromisos de voto y la compra de voto como lo vimos de nuevo operándose en Veracruz, es una película de ayer que ya vimos y creo que es lo que debe de impedirse”.

Intervención del Senador Alejandro Encinas Rodríguez para dar posicionamiento del Grupo Parlamentario del PRD durante comparecencia de la Secretaria de Desarrollo Social, Rosario Robles Berlanga

Video: https://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=M7FqMj7u6rk#!

Publicado el Martes, 23 Abril 2013 17:52

Alejandro Encinas Rodríguez (AER).Buenas tardes señora secretaria, sea usted bienvenida, ya hace tiempo que no nos veíamos, han cambiado mucho las cosas.

Ayer compañeros, hoy en trincheras distintas como adversarios, aunque no todo ha cambiado como quisiéramos porque el motivo que nos convoca a esta reunión hoy es justamente volver a condenar las prácticas de utilización y desvió de recursos públicos a favor de un partido, de un programa que debería de ser profundamente generoso, el combate al hambre en nuestro país.

El hambre evidentemente es una triste y cruel realidad que, como usted lo ha dicho, alcanza a más de 28 millones de mexicanas y mexicanos y que requiere de una acción enérgica del Estado para enfrentarla, controlarla y erradicarla en nuestro país.

Yo creo que ese es punto de partida, todos estamos de acuerdo que éste debe de ser un asunto prioritario y estratégico del Estado mexicano a combatir y no puede ser sujeto de ningún regateo y de ninguna manipulación política.

El Estado debe garantizar la seguridad alimentaria de los mexicanos porque a diferencia de lo que usted a sostenido no creo que sea la inversión privada o el mercado quienes lo vayan a resolver, podrán ayudar, pero la lógica del mercado, usted y yo lo estudiamos en la misma facultad, es la de la acumulación y no la del combate a la desigualdad.

Y tenemos que partir de que la pobreza y el hambre no son un destino fatal o inevitable para los mexicanos, sino que son resultado de decisiones de individuos en el poder, esas decisiones que toman y que afectan la vida de millones de mexicanos.

Creo que el Presidente Lula lo sintetizó muy bien, el hambre dice: es el resultado de la falta de vergüenza de los políticos; y como tal tenemos que asumirlo.

Yo creo que lamentablemente la Cruzada Nacional Contra el Hambre se trata de nueva cuenta de una política focalizada, que no forma parte de un cuerpo de derechos y garantías sociales, sino de programas sociales con alto contenido clientelar y corporativo que lo que buscan es el control de los pobres y no el control de la pobreza.

Y habría que analizar con detenimiento los programas que son prácticamente los mismos programas que ya han fracasado, con excepción de algunos programas novedosos como el de seguro de mujeres, para los hijos de las madres solteras, que me recuerda mucho al seguro que existe en el municipio de Ecatepec para el asalto al transeúnte que atiende los efectos y no las causas.

Y habría que preguntarnos que tanto van a beneficiar estos mismos programas que se han aplicado prácticamente durante 25 años a los pobre del país. Preguntarnos, por ejemplo ¿si el programa que está dentro de la Cruzada, de cuota alimenticia para internos del fuero penal en las cárceles de los estados, va a beneficiar en alguna medida a los pobres?

O el programa de modernización y tecnificación de las unidades de riego ¿va a atender a los campesinos más pobre del país? Que se encuentran, no sólo es temporal. O el programa de Fortalecimiento e Infraestructura Bancaria y de Apoyos a la Inclusión Financieras y la Bancarización ¿va a ayudar a los cerca de los 11 millones y medio de personas afectadas en situaciones de pobreza?

Yo creo que si se quiere comparar a este programa con el programa aplicado en Brasil denominado “Hambre Cero”, habría que partir de los principios que siguió ese programa, que se ligó al crecimiento económico, que estableció crédito para los más pobres, alentó una política de empleo, incrementó los salarios hasta 350 dólares mensuales, compró alimentos a pequeños productores, destinó 100 mil millones de dólares a jubilados.

Y eso permitió a eso permitió, a Brasil, no solamente sacar a 33 millones de personas de la pobreza, sino sumar a 40 millones más a las clases medias.

Claro, allá el programa no se activo por convenio, sino lo aplicaron directamente los municipios en ese país.

Yo creo que lamentablemente si analizamos los municipios que se han establecido en el programa, tienen un altísimo contenido electoral. Pongo de ejemplo, porque se me acaba el tiempo. Por Ejemplo en Baja California, donde se ubica el 1 por ciento de pobreza extrema en el país, se atiende a tres municipios que abarcan al 94 por ciento de la lista nominal de electores.

Mientras en Chiapas o en Oaxaca se deja fuera municipios con una enorme pobreza. No vayamos más lejos, en el propio estado de Morelos, aquí por ejemplo se incluye la ciudad de Cuernavaca, cuando hay municipios, usted dice que la pobreza urbana es más lacerante y ahí está el mayor número de pobre; pero los datos del CONEVAL señalan que hay más pobreza en municipios Yautepec, Puente de Ixtla Ayala, Yacatlán; más pobre que en Cuernavaca, pero hay mucho menos electores.

Yo voy a hacerle llegar, junto con el senador Benjamín Robles, un estudio de Oaxaca y un estudio general a todos los compañeros… Para concluir, sí.

Y el otro tema nada más, aquí en propia voz de mis compañeros es la operación política, esta es un película que yo ya viví en el Estado de México. Y desde los gabinetes regionales, las metas y objetivos por sección electoral y por distrito, de gente con muy amplia experiencia en la operación política, no cito a los subsecretarios, porque no tienen derecho de réplica, pero habría que analizar como esta película la hemos visto donde la operación del programa está no en especialistas de combate de pobreza, sino justamente fundamentales del PRI, que tiene un basta experiencia en medrar con la pobreza de los mexicanos.

Gracias.

Boletín de Prensa

23 Abril 2013

"La Cruzada Nacional contra el Hambre se trata de nueva cuenta de una política focalizada que no forma parte de un cuerpo de derechos y garantías sociales, sino de programas sociales con un alto contenido clientelar y corporativo que lo que busca es el control de los pobres y no el control de la pobreza": Encinas Rodríguez

Durante la comparecencia de la secretaria de Desarrollo Social Rosario Robles, el senador Alejandro Encinas Rodríguez externó “el motivo que nos convoca a esta reunión hoy, es justamente volver a condenar las prácticas, utilización y desvió de recursos públicos en favor de un partido, de un programa que debería ser profundamente generoso, el combate al hambre en nuestro país. El hambre evidentemente es una triste y cruel realidad, que como usted lo ha dicho, alcanza a más de 28 millones de mexicanas y mexicanos y que requiere de una acción enérgica del Estado para enfrentarla, confrontarla y erradicarla en nuestro país”.

Señaló “todos estamos de acuerdo que este debe de ser un asunto prioritario y estratégico del Estado Mexicano al combatir y no puede ser sujeto de ningún regateo y de ninguna manipulación política. El Estado debe garantizar la seguridad alimentaria de los mexicanos porque no creo que la inversión privada o del mercado que lo vayan a resolver podrán ayudar, porque la política del mercado es la de la comulación y no la del combate a la desigualdad”.

Destacó “tenemos que partir que la pobreza y el hambre no son un destino fatal e inevitable para los mexicanos, sino que son un resultado de decisiones que individuos en el poder esas decisiones que toman y que afectan la vida de millones de mexicanos. Creo el presidente Lula lo sintetizo muy bien “el hambre es el resultado de la falta de vergüenza de los políticos” y como tal tenemos que asumirlo”.

Lamentó “la Cruzada Nacional contra el Hambre se trata de nueva cuenta de una política focalizada que no forma parte de un cuerpo de derechos y garantías sociales, sino de programas sociales con un alto contenido clientelar y corporativo que lo que busca es el control de los pobres y no el control de la pobreza”.

Manifestó “habría que preguntarnos que tanto van a beneficiar estos mismos programas que se han aplicado prácticamente durante 25 años a los pobre del país. Preguntarnos, por ejemplo ¿si el programa que está dentro de la Cruzada, de cuota alimenticia para internos del fuero penal en las cárceles de los estados, va a beneficiar en alguna medida a los pobres? O el programa de modernización y tecnificación de las unidades de riego ¿va a atender a los campesinos más pobre del país? Que se encuentran, no sólo es temporal. O el programa de Fortalecimiento e Infraestructura Bancaria y de Apoyos a la Inclusión Financieras y la Bancarización ¿va a ayudar a los cerca de los 11 millones y medio de personas afectadas en situaciones de pobreza?”.

Comentó “creo que si se quiere comparar a este programa con el programa aplicado en Brasil denominado “Hambre Cero”, habría que partir de los principios que siguió ese programa, que se ligó al crecimiento económico, que estableció crédito para los más pobres, alentó una política de empleo, incrementó los salarios hasta 350 dólares mensuales, compró alimentos a pequeños productores, destinó 100 mil millones de dólares a jubilados, eso permitió, a Brasil, no solamente sacar a 33 millones de personas de la pobreza, sino sumar a 40 millones más a las clases medias. Claro, allá el programa no se activó por convenio, sino lo aplicaron directamente los municipios en ese país”.

Aseveró “creo que lamentablemente si analizamos los municipios que se han establecido en el programa, tienen un altísimo contenido electoral. Pongo de ejemplo, porque se me acaba el tiempo. Por Ejemplo en Baja California, donde se ubica el 1 por ciento de pobreza extrema en el país, se atiende a tres municipios que abarcan al 94 por ciento de la lista nominal de electores.

Mientras en Chiapas o en Oaxaca se deja fuera municipios con una enorme pobreza. No vayamos más lejos, en el propio estado de Morelos, aquí por ejemplo se incluye la ciudad de Cuernavaca, cuando hay municipios, usted dice que la pobreza urbana es más lacerante y ahí está el mayor número de pobre; pero los datos del CONEVAL señalan que hay más pobreza en municipios Yautepec, Puente de Ixtla Ayala, Yacatlán; más pobre que en Cuernavaca, pero hay mucho menos electores”.

Detalló “le haré llegar junto con el senador Benjamín Robles, un estudio de Oaxaca y un estudio general a todos los compañeros”.

Concluyó “el otro tema nada más, aquí en propia voz de mis compañeros es la operación política, esta es una película que yo ya viví en el Estado de México. Y desde los gabinetes regionales, las metas y objetivos por sección electoral y por distrito, de gente con muy amplia experiencia en la operación política, no cito a los subsecretarios, porque no tienen derecho de réplica, pero habría que analizar cómo esta película la hemos visto donde la operación del programa está no en especialistas de combate de pobreza, sino justamente fundamentales del PRI, que tiene un vasta experiencia en medrar con la pobreza de los mexicanos”.

El Huevo de la serpiente

Alejandro Encinas Rodríguez

El Universal

Martes, 23 Abril 2013

El huevo de la serpiente es una película recreada en el Berlín de los años veinte, donde Ingmar Bergman hace una alegoría del nacimiento del nazismo. Habla del miedo y la diferencia, donde la xenofobia, el genocidio y la locura desatada son los huevos a punto de eclosionar.

Toda proporción guardada, tal riesgo de eclosión se ha venido manifestando en torno al conflicto magisterial. La campaña de satanización en los medios; la subordinación, expediente en mano, de los dirigentes del SNTE que regresan al redil, así como la detención de dirigentes sociales en distintos estados del país y la provocación que alcanza hoy a la UNAM, son signos de un entorno que crea condiciones para justificar la represión.

A ello se suma la frivolidad de algunos políticos como Graco Ramírez, quien plantea aplicar la ley, igual que a Elba Esther Gordillo, a los maestros disidentes ?para que se mantenga el Estado de derecho?, y Germán Martínez del PAN, quien clama por desaparecer los poderes en Guerrero y reprimir a los maestros: ?Ninguna ?comprensión‘ merecen los profesores radicales; ni una ayuda del gobierno local inexistente... En Guerrero el orden institucional está roto y el principio de autoridad burlado?.

Es absurdo equiparar a los maestros inconformes con la señora Gordillo. Se trata de fenómenos políticos diametralmente opuestos. Una es resultado de la complicidad, la corrupción oficial y del sistema de control corporativo de los trabajadores, los otros, son resultado de la marginación y el abandono al sistema educativo que viven las entidades más pobres del país. Como absurdo lo es intentar homologar las políticas educativas entre regiones y condiciones sociales, laborales y de infraestructura tan disímbolas.

Es comprensible la irritación que ha causado la movilización del magisterio, como son condenables las provocaciones y el vandalismo. Sin embargo, debe hacerse un esfuerzo para evitar que se escale el conflicto y se conduzca, de manera irreversible, a un callejón sin salida.

Es urgente que los poderes públicos, en especial el gobierno federal, ofrezcan al magisterio disidente un espacio institucional para dirimir sus diferencias y para definir un discurso de concordia. Debe aclararse la percepción de que la reforma educativa pondrá en riego su permanencia en el empleo, el carácter público de la educación o que se desconocerán las diferencias sociales y pedagógicas que subsisten en las distintas regiones del país.

Es por la vía de la persuasión y la negociación, y no de la amenaza como se puede reconducir el proceso y asegurar una reforma educativa consensada, efectiva, incluyente y plural. Para resolver el conflicto y reconducir la reforma educativa, es necesario frenar la acción persecutoria del Estado y la intención de intervenir en la vida interna de los maestros. Por el contrario, debe dejarse de lado el control gubernamental del SNTE y facilitar su democratización, abrir la discusión en la elaboración de la Ley General de Educación y construir una ley que reconozca las desigualdades del sistema y la necesidad de establecer políticas diferenciadas para el desarrollo educativo nacional.

Pero también es necesario desmontar la intransigencia y la provocación de las partes, ninguna de las cuales puede pretender doblegar o someter a la otra. Es necesario abrir la vía del entendimiento, lo que implica para la disidencia magisterial, replantear su relación con los ciudadanos, y lejos de alentar la animadversión que fomentan los medios, convencer de la legitimidad de sus demandas para encontrar aliados y no rechazo.

Senador de la República

Intervención en Tribuna del Senador Alejandro Encinas Rodríguez, en torno al dictamen de la Reforma en materia de Telecomunicaciones.

Video:

http://www.youtube.com/watch?v=UVhIFwE5Xuc

Viernes, 19 Abril 2013

Discusión a la adición y modificación al artículo 6 constitucional de la minuta de ley en telecomunicaciones.

Durante la discusión en la Comisión Permanente sobre las modificaciones y adiciones a la minuta de ley en telecomunicaciones el senador Alejandro Encinas externó “creo que una parte sustancial del debate que vimos con la minuta enviada por la Cámara de Diputados, giro en torno al ejercicio del derecho que los ciudadanos tienen a la información y al acceso a las tecnologías de la información en la comunicación”.

 

Señaló “en gran medida tanto la iniciativa como la minuta concentraron sus preocupaciones en los asuntos vinculados con la competencia, el mercado y el desarrollo económico, hubo aspectos del ejercicio del derecho de acceso a la información, que no solamente no fueron contemplados sino que incluso hubo una omisión importante al haber eliminado en la última parte del primer párrafo del artículo 6 constitucional, la obligación del Estado para garantizar el derecho a la información”.

Consideró que son cuatro los temas centrales vinculados con el derecho a la información y uno adicional vinculado con el derecho de los trabajadores.

El primero “es el artículo 6 constitucional restablecer la frase en el primer párrafo del artículo, que dice textual “el derecho a la información será garantizado por el Estado” señaló “es un debate que se ha dado en el Congreso Mexicano desde 1975 desde antes de la reforma política, y si bien en 1977 se empezó a considerar como una responsabilidad esta garantía que otorgó el Estado, en 1994 llego a su mayor nivel de desarrollo”.

De la misma manera el artículo 6 apartado “B” fracción II, se quiso dejar plenamente establecido, además que las telecomunicaciones son servicios públicos de interés general, por lo que el Estado garantizará que sean prestados en comisiones de competencia, calidad, pluralidad, cobertura universal, interconexión, convergencia y continuidad se agregaron las siguientes condiciones:

La del Acceso libre y sin injerencias arbitrales mencionó uno de los temas centrales que tuvimos en la discusión con los expertos, se estableció fundamentalmente en la responsabilidad del Estado para que sea el libre acceso a las telecomunicaciones, evitar las injerencias arbitrarias tanto del Estado como de agentes particulares”.

Destacó “en el artículo 6 apartado “B” fracción XVI, se incorpora además de lo que es el establecimiento de los derechos de los usuarios de telecomunicaciones, un derecho fundamental que tendrá que ser regulado en la ley reglamentaria, el derecho de las audiencias”.

Precisó “este es un tema que indudablemente va a ser parte de la discusión central de este tema”.

Externó “más adelante se incluye el reconocimiento dentro de lo que son las concesiones de interés social a las comunidades y los pueblos indígenas, por lo cual implica un reconocimiento al derecho que tiene de acceder a estas nuevas concesiones”.

Finalizó “el último artículo transitorio atiende las preocupaciones de los trabajadores del sector, se dejan a salvo los derechos laborales de los mismos, a fin de que independientemente los cambios que implican aplicación de esta reforma constitucional queden a salvo los derechos de todos los trabajadores del sector de telecomunicaciones en el país”.

“El hambre hay que combatirla con resultados efectivos y no con políticas asistencialistas que reproducen esquemas de control gubernamental, se trata de controlar a la pobreza, no de controlar a los pobres para medrar con sus necesidades electoralmente”.: Encinas Rodríguez

 Durante la discusión del punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a destituir de manera inmediata a la Secretaria de Desarrollo Social del Gobierno Federal; y exhorta a la Procuraduría General de la República a iniciar de inmediato las investigaciones contra los funcionarios federales, estatales y municipales del estado de Veracruz por la comisión de diversos delitos en materia de desvío de recursos, el senador Alejandro Encinas lamentó el manejo indebido de programas sociales y recursos públicos en el país.

Señaló “en el Estado de Veracruz es un asunto de la mayor transcendencia y que debe de obligarnos a todos hacer un análisis detenido, no solamente de estos hechos o simplemente que constituyen delito, sino para discutir con seriedad el contenido, el alcance, de una política pública que se ha anunciado para combatir el hambre y que lamentablemente tienen vicios de nueva cuenta de utilización política, corporativa y electoral”.

Externó “lo que hemos visto en el Estado de Veracruz después de la experiencia que vivimos en los distintos procesos electorales en el Estado de México, donde las políticas sociales del gobierno, el aparato gubernamental y la estructura del partido se fusionaron e integraron en un solo modelo, no sólo de aplicación de los programas sociales, sino de control político con fines electorales”.

Manifestó “nadie puede negar, en lo más mínimo, que el problema del hambre y la desnutrición en nuestro país requiere de la atención inmediata y enérgica del Estado mexicano, son millones los mexicanos y las mexicanas que enfrentan esta situación, y lamentablemente las políticas sociales hasta ahora instrumentadas, no solamente no han resuelto el problema, sino que en todos los indicadores de pobreza en el país se han mantenido al alza en las últimas dos décadas”.

Recalcó “el hambre hay que combatirla, pero hay que combatirla con resultados efectivos y no con políticas asistencialistas que reproducen esquemas de control gubernamental, se trata de controlar a la pobreza, no de controlar a los pobres para medrar con sus necesidades electoralmente”.

Expresó “ese es nuestro cuestionamiento de fondo, no solamente lo que vimos en Veracruz, lo vimos en el Estado de México con el presidente de la junta local de Conciliación y Arbitraje, en el proceso electoral del gobernador, donde se daban instrucciones del gobierno para aplicar así los programas”.

Subrayó “lo vimos en la elección presidencial con la utilización de las patrullas de elementos de la Secretaría de Seguridad Pública, con los maestros del sistema estatal y federal en apoyo a una estructura electoral”.

Aseveró “ahora lo estamos constatando de nueva cuenta en la Cruzada Nacional contra el Hambre, y no se requiere un análisis muy de fondo, porque al analizar los 400 municipios definidos para la cruzada, partimos en primer lugar de que los criterios que establecieron esta selección de municipios no fueron los establecidos por Coneval, fueron establecidos por la propia Secretaría de Desarrollo Social, donde de los 400 municipios que forman parte de la primera etapa de la cruzada, solamente 209 están contemplados dentro de los índices más altos de marginación de Coneval y 191 municipios, entre los que se encuentran 27 ciudades capitales, 38 ciudades medias y grandes del país e incluso 4 delegaciones del Distrito Federal, van a concentrar el manejo de todos los recursos y de los 70 programas que se han canalizado en esta primera etapa de la cruzada”.

Destacó “ al analizar no solamente el alcance de los programas sino el impacto que tendrán en los procesos electorales vamos a encontrarnos varias sorpresas, en primer lugar si el programa de la Cruzada contra el Hambre se hubiera concentrado en los 400 municipios más importantes del país, en donde se encuentran los mayores índices de pobreza no abarcaría las 32 entidades de la República, sino solamente 13 estados.

Pero lo cierto es que desde los 400 municipios en 213 habrá elección en este año y no necesariamente en los municipios de mayor pobreza”.

Dejo en claro “en el caso de Baja California en donde están considerados tres municipios Ensenada, Mexicali y Tijuana, que concentran el 94 por ciento del padrón electoral, pero donde se encuentran los promedios más bajos de pobreza nacional, porque el índice de pobreza en estos tres municipios alcanza apenas el 3.6 por ciento de la población total, mientras municipios donde más del 90 por ciento de su población en el caso de la Montaña de Guerrero, la Sierra Mixteca del estado de Oaxaca u otros estados no están contemplados en el programa o el caso del Distrito Federal, una entidad que tiene 178 programas sociales, tiene establecidos en la ley de derechos fundamentales como la pensión universal para adultos mayores, existen comedores populares, se involucra delegaciones como Álvaro Obregón, Gustavo A. Madero, Iztapalapa y Tlalpan que efectivamente concentran el 48 por ciento del padrón electoral y el 49 por ciento de la votación de la izquierda en la capital de la República”.

Explicó “si nosotros cruzamos la información de los municipios de la Cruzada con los resultados electorales y con la lista nominal de electores vamos a encontrar no solamente que un número importante de municipios va dirigido a bastiones importantes de la votación del PRI, sino fundamentalmente las zonas metropolitanas, municipios y las ciudades que el PRI ha perdido en las últimas elecciones y en la elección presidencial”.

Externó “qué bueno que venga la secretaria de Desarrollo Social, no a su comisión, a la comisión del Senado a rendir cuentas y espero que de esta reunión se establezcan mecanismos de control y fiscalización que ayuden a evitar el desvío de estos recursos”.

Señaló “no basta con despedir a seis trabajadores menores por los hechos que se presentaron en Veracruz, implicas el rediseño de una política de Estado que impida el manejo clientelar y corporativo del PRI”.

Puntualizó “se requiere una acción enérgica del Estado pero no como lo dijo el presidente nacional del PRI hace unos días, César Camacho, que es el anuncio final de lo que el objetivo de esta Cruzada. Cito a César Camacho, dice: “Es fundamental y estratégico para el partido ganar estas elecciones, ya que son las primeras después de victoria presidencial y porque votará casi la mitad del estado nominal del país”, dudosamente es donde están concentrados, donde están la mitad del estado nominal del país la Cruzada contra el Hambre”.

Concluyó “vueltas que da la vida, pero vueltas que da la vida más allá de las experiencias personales, es que no se vuelva a repetir el arte de medrar con la pobreza y la necesidad de la gente, que ya nos demostraron que lo pueden hacer muy bien en el Estado de México y no queremos que ahora lo hagan en todo el país”.

“El objetivo de las reformas que hemos realizado recientemente no solamente es el fortalecimiento Institucional, sino es la consolidación del ejercicio de un derecho”: Encinas Rodríguez.

Durante el foro de Presidentes de Poderes Legislativos de Centroamérica y la Cuenca del Caribe en la III reunión de la Comisión Interparlamentaria de Probidad y Transparencia, el senador Alejandro Encinas señaló “ la legislación en materia de derecho y acceso a la información y transparencia del ejercicio de los recursos públicos, surge de una iniciativa presentada a finales del año 2012, en donde por primera vez en la constitución se establece el derecho de los ciudadanos para acceder al conjunto de la información pública. Aunque también hay que reconocer, que no es suficiente el establecimiento de una disposición de naturaleza constitucional, sino que ha sido necesario avanzar en un proceso de maduración y construcción de instituciones que posibiliten el acceso a la información y al mismo tiempo del desarrollo de una cultura de los ciudadanos que aprendan a ejercer con plena libertad este derecho”.

Manifestó “la verdad que este año hemos pasado de enunciados de carácter general a la aplicación en el ámbito federal de los distintos Estados de la República, de una forma de instrumentación muy disímbola, donde lamentablemente en muchos casos la discrecionalidad de los gobernantes, la interpretación que se hace de la ley no ha garantizado necesariamente el ejercicio del derecho”.

Comentó “hemos tenido experiencias muy exitosas, hoy en particular la existencia del Instituto Federal de Acceso a la Información, que en algunas localidades particularmente en el Distrito Federal han pasado por un proceso de construcción institucional que ha tenido resultados positivos, aunque no fueron resultados positivos de origen, cómo fue el caso de la capital del república donde originalmente la Asamblea Legislativa del Distrito Federal construyó un órgano de acceso a la información tan amplio, diverso, plural como burocrático que se convirtió en un obstáculo al ejercicio de derecho”.

Externó “la primera transformación sustantiva fue la eliminación de la participación de los sujetos obligados de la rendición de cuentas del órgano garante con lo cual avanzamos hacia la creación de un órgano con autonomía del poder ejecutivo local al cual se le dotaron de facultades y atribuciones plenas para que todos los órganos de gobierno todas las dependencias y entes públicos fueran objeto de rendición de cuentas”.

Subrayó que como Jefe de Gobierno publicó la legislación que doto de autonomía al órgano encargado de garantizar el acceso a la información que ha sido hoy el ejemplo de los cambios que se han suscitado.

Destacó “ha habido una contradicción mientras en el ámbito federal el Instituto Federal de Acceso a la Información se acreditó como una Institución eficiente y garante, en los estados tenemos una enorme complejidad, eso nos llevó a adoptar una iniciativa el año pasado para avanzar en la creación de un órgano con autonomía constitucional en el ámbito federal y a una reforma que va impactar la legislación en la materia de todo el país, porque la nueva disposición constitucional establece:

Primero. Que el órgano federal gozará de autonomía constitucional y tendrá su personalidad jurídica propia, patrimonio, autonomía de gestión y estará sujeto a los mecanismos de control parlamentario que establece la propia constitución.

Además de que en todas las entidades federativas tendrá que establecerse órganos garantes de la misma naturaleza jurídica con plena autonomía respecto al órgano local”.

Dejo en claro “nosotros ahora con esta disposición constitucional vamos a tener que emitir, tres legislaciones de carácter general:

1. Ley general de Acceso a la Información. Obligará a que si hay una ley marco todas las legislaciones estatales tendrá que cumplir con un mínimo de normatividad que permita no solamente su estandarización, sino que permita además tener avances adicionales de acuerdo al desarrollo institucional de cada entidad federativa.

2. Ley general de Protección de Datos Personales. Se avanzará en crear un órgano especializado en este tema, actualmente el Instituto Federal de Acceso a la Información es el encargado de velar por la protección de datos personales en manos de instituciones públicas, se necesita velar por la protección de los datos que están en manos del sector privado, esta ley nos hará hacer lo propio en cada una de las entidades federativas.

3. Ley general de Archivos. Para poder ejercer el derecho de acceder a la información se requiere de contar con información. Que obligará siendo una ley general adoptar legislaciones de esta naturaleza en cada entidad federativa los 31 Estados y el Distrito Federal”.

Por último recalcó “el objetivo de las reformas que se hemos realizado recientemente no solamente es el fortalecimiento Institucional como es el dotar de autonomía al órgano garante, sino el objetivo fundamental es la consolidación del ejercicio de un derecho”.

Boletín de Prensa

Martes, 16 Abril 2013

"Por primera vez, el Senado de la República tendrá la facultad de sancionar las deudas de los Estados": Encinas Rodríguez

Durante la discusión del proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la constitución en materia de disciplina financiera, el senador Alejandro Encinas Rodríguez destacó “en primer lugar el trabajo de audiencia y consulta pública de comisiones unidas realizamos toda la formulación de este proyecto de dictamen que pretende traducirse en una reforma constitucional que va a replantear de manera muy significativa el manejo de los recursos públicos de Estados, Municipios y necesariamente de la Federación”.

Externó “el procedimiento de audiencia a seguir, sin lugar a dudas demuestra que cuando se abra el Senado la discusión de las iniciativas, leyes y reformas a discusión evidentemente haya aportaciones importantes que cualifican el contenido de nuestros trabajos. Valga pues este reconocimiento de un trabajo que se ha realizado anteriormente del dictamen en materia de reformas constitucionales respecto a transparencia y rendición de cuentas con autonomía del Instituto Federal de Acceso a la Información”.

Destacó en segundo término “en el proceso de dictamen se consideraron todas y cada una de las seis iniciativas que distintas fracciones parlamentarias presentaron en este Senado de la República por lo cual se atiende la pluralidad y distintos puntos de vista que se manifestaron respecto a esta materia.

Algunos contenidos más importantes de esta reforma:

En primer término hay que señalar que se incorporan principios constitucionales fundamentales en materia de estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero que van a permitir generar condiciones favorables para el crecimiento económico y el empleo, por supuesto garantizando un ejercicio más eficiente y transparente de los recursos públicos que incluso en su manejo y ejercicio establece la obligatoriedad para que tantos en los planes estatales y municipales en el Plan Nacional de Desarrollo se consideren los criterios a seguir en el ejercicio de las finanzas públicas.

En segundo lugar, cabe destacar que por primera vez se faculta con precisión al Congreso de la Unión para expedir leyes en materia de responsabilidad hacendaria que tengan por objeto el manejo sostenible de las finanzas públicas en la Federación, Estados de la República, Municipios y Distrito Federal, para ello se establece las bases para crear una Ley General de Responsabilidad de Hacendaria y Deuda que establecerán las bases en coordinación en materia de deuda, límites y modalidades en que podrán afectar los Estados y Municipios sus participaciones federales para cubrir los empréstitos y las obligaciones del pago que asuman.

En tercer lugar, la creación de un registro único de empréstito y obligaciones de los tres órdenes de gobierno y el establecimiento de la obligación de transparencia y oportunidad en el manejo de esta información, con ello se creará un sistema de alertas sobre el manejo de deuda de todas las órdenes de gobierno.

En cuarto lugar, se faculta al Ejecutivo Federal para otorgar garantías sobre el crédito de admisión y además se faculta al Senado para sancionar objetar estrategia de ajuste para fortalecer las finanzas públicas de los Estados y municipios que tengan niveles altos de endeudamiento, esto sin lugar a dudas, va ser un tema de mucha polémica con la Colegisladora ya que por primera vez, el Senado de la República asumirá responsabilidades en la fiscalización y seguimientos de recursos públicos particularmente, los garantizados por el gobierno federal, ya que en ese momento al otorgarse la garantía por parte del gobierno federal al endeudamiento de los Estados y municipios asume la naturaleza jurídica, tratándose de recursos federales, por ello, se faculta en este dictamen a la Auditoria Superior de la Federación, para fiscalizar la deuda, las garantías otorgadas por el gobierno federal respecto empréstito de las Entidades federales y los municipios, así como las condiciones de contratación y destino de estos recursos y subrayo “los recursos en donde cuenten con la garantía de la federación”.

Por otro lado, se establecen diversas disposiciones para fortalecer los controles de los Congresos Locales en materia de votación calificada para autorizar la deuda, implica que las legislaturas o el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes deberán autorizar los montos máximos para que en condiciones adecuadas contraten los empréstitos y obligaciones, esto además de eliminar mucha de la discrecionalidad con la que los ejecutivos locales administran los recursos obligará a transparentar y a debatir en los Congresos con toda claridad, no solamente el monto de los empréstitos adquiridos, sino su destino, capacidad de pago y en su caso el otorgamiento de la garantía que establezca el propio gobierno federal.

Se establece también mecanismos claves de fiscalización que obligan a las legislaturas locales a fiscalizar las acciones de Estados y municipios en materia de fondos, recursos federales, locales y deuda pública, se limita la deuda de corto plazo ya que los Estados y municipios podrán contratar financiamientos para cubrir sus necesidades urgentes de corto plazo, sin rebasar los límites máximos en condiciones que establezca la ley expida en esta materia reglamentaria al Congreso de la Unión y dichos financiamientos establecen: deberán pagarse a más tardar tres meses antes del término del periodo del gobierno correspondiente, a fin de evitar, herencias lamentablemente de muy malos manejos a las administraciones que iniciarán su mandato.

Y si realmente se establece con toda precisión sanciones; ya que las constituciones de los Estados presidirán las responsabilidades de los servidores públicos por el manejo indebido de los recursos públicos y deuda pública.

Creo que de manera muy importante se ha cuidado mantener el respeto pleno a la soberanía de los Estados y al municipio libre y con estas medidas con mayor participación del Congreso no solamente se establece mecanismos de control parlamentario, sino particularmente a través de la Auditoria Superior de la Federación los mecanismos de fiscalización que ayudaran a evitar los abusos de los recursos que lamentablemente ha llevado algunos Estados de la República y a varios municipios del país a no solamente enfrentar situaciones financieras adversa, sino problemas graves de conducción del manejo de los recursos.

Visita a los afectados por las construcciones de la Playa Majahua en Puerto Marques, Acapulco Guerrero.


Playa Majahuaes un bien de la Nación: Alejandro Encinas

En el recorrido los senadores Alejandro Encinas y Sofío Ramírez pudieron observar las afectaciones que se han originado en la playa, además de varios locales ubicados en la zona.

El senador Alejandro Encinas aseguró que la playa Majahua es un bien de la nación, e indicó que las playas deben detener un libre acceso, no deben ser privatizadas, pues dijo “son patrimonio de los mexicanos”.

Encinas expresó “Que no es admisible que se dañe el patrimonio natural de los guerrerenses por un interés particular”.

Boletín de Prensa

Violencia en el Estado de México

Jueves, 11 Abril 2013

Si bien, el contratar un seguro de "Asalto a Transeúnte " en el Municipio de Ecatepec, apoya a quienes podrían ser víctimas de actos delictivos, no resuelve el problema de fondo, menos aún se plantea la posibilidad de realizar acciones y programas de gobierno que mejoren las condiciones de vida y desarrollo de los mexiquenses: Encinas Rodríguez.

El senador Alejandro Encinas externó pareciera ser que las autoridades en el Estado de México, han aceptado que no pueden abatir la delincuencia, y que su estrategia ha fracasado aceptando contratar un seguro de "Asalto a Transeúnte " en el Municipio de Ecatepec.

Desde que Eruviel Ávila, asumió la gubernatura del Estado de México, se han presentado a la fecha más de 103 ejecutados, la cifra sigue creciendo y los programas de seguridad no sólo no son claros sino ahora la solución es aceptar que los mexiquenses y en específico los habitantes del Municipio de Ecatepec contarán con un seguro contratado por un monto de 250 millones de pesos.

Al respecto el Senador por el Estado de México, reitera el cuestionamiento a las políticas de seguridad, ya que bien podrían utilizarse los recursos millonarios antes señalados para la implantación de políticas públicas que mejoraran la calidad de vida, el Gobierno del Estado de México cuenta con un presupuesto de 124,613,214, a través del Programa Nacional de Prevención del Delito; para la zona de Ecatepec, se otorgó un monto de 53,645,371.99 y la realidad es que los índices delictivos siguen a la alza.

Para la Procuraduría Estatal, señala el Senador Encinas, los 103 asesinatos, son resultado del enfrentamiento entre organizaciones delictivas, por el control de la zona del Valle Toluca, lo que denota que si bien como se menciona se conocen las causas, no se muestra con claridad los programas y acciones de gobierno que puedan controlar la situación y por ende no afectar a la población.

Destaca “contratar un seguro, si bien, apoya a quienes podrían ser víctimas de actos delictivos, no resuelve el problema de fondo, ya que no se elimina el origen del problema y menos aún se plantea la posibilidad de realizar acciones y programas de gobierno que mejoren las condiciones de vida y desarrollo de los mexiquenses”.