El Senado la avala sin una consulta amplia con comunidades: PT-Morena y
PRD
Aprueban minuta de la Ley de Desarrollo Forestal
Sustentable
Es inadmisible que quedaran fuera las propuestas de los dueños de los
bosques: Encinas
Andrea Becerril y Víctor Ballinas
Periódico La Jornada
Miércoles 18 de abril de 2018, p. 31
Miércoles 18 de abril de 2018, p. 31
Con los votos de PRI, PAN y PVEM, el Senado aprobó, con cambios, la
minuta por la que se crea la nueva Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, entre críticas de legisladores de PT-Morena, perredistas e
independientes, quienes advirtieron que no se llevó a cabo una consulta amplia
con los sectores involucrados, sobre todo los pueblos y comunidades indígenas y
se mantiene el riesgo de una explotación irracional de los bosques, al dejar
fuera los programas de manejo comunitario,
La minuta fue aprobada en lo general
con 60 votos en favor y 20 en contra y devuelta a la Cámara de Diputados, con
diversas modificaciones, nueve de ellas votadas ayer, a propuesta de la
senadora del PAN Silvia Garza, quien reconoció que pese a los avances logrados
en esa legislación, no es fruto de una amplia consulta con los sectores involucrados.
El senador independiente Alejandro
Encinas comentó que es inadmisible que por la premura no se haya realizdo una
consulta amplia, ni siquiera con los productores forestales, que son los dueños
de los bosques –en su mayoría pertenecientes a comunidades indígenas– cuyas
propuestas quedaron fuera.
Consideró preocupante que en el
artículo 48 se haya incorporado una figura que se llama transmisión de
autorizaciones, lo que genera un margen de discrecionalidad, que
indudablemente puede favorecer el rentismo de los terrenos forestales, cuando
el propósito de la ley debe ser el desarrollo pleno de los productores
forestales, para que no tengan que arrendar sus tierras.
También es preocupante, dijo, que se
haya excluido como uno de los lineamientos fundamentales de la política
forestal, los programas de manejo comunitario.
En su intervención, el senador Froilán
Esquinca, del PT-Morena, dijo que puede prestarse a malas
interpretaciones la autorización que se da en la ley para el manejo de
programas, como si fueran títulos de propiedad.
Resaltó que no hay un respaldo real
para el manejo forestal comunitario. No hay las prerrogativas que tienen las
plantaciones madereras comerciales, lo que es grave en los estados de Guerrero,
Oaxaca, Chiapas, Veracruz y Puebla, donde hay problemas por el tráfico de
madera, comercio ilegal y cambios en el uso del suelo.
A su vez, la senadora Silvia Garza,
presidenta de la Comisión Especial de Cambio Climático, dijo que se lograron
consensuar varios cambios a la controvertida minuta, entre ellos regresar
atribuciones al Consejo Nacional Forestal, ya que los diputados lo habían
reducido a un mero órgano consultivo y de asesoría, lo que significaba un
retroceso sustancial en el margen de participación ciudadana.
Asimismo, los recursos del Fondo
Forestal Mexicano, una bolsa cercana a 7 mil millones de pesos, se manejarán
con el escrutinio y la participación de la sociedad civil.
La senadora panista presentó reservas a
los artículos 37, 38, 39, 48 y 129 y, además de adición de nuevos artículos del
40 al 45, en relación con los sistemas de información y gestión forestal, que
evitan que terceros ajenos a la comunidad exploten el recurso maderable.
También para que la Federación
establezca mecanismos de apoyo para impulsar el desarrollo forestal
sustentable.
La minuta, que expide la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable –y abroga la publicada en el Diario
Oficial de la Federación, el 25 de febrero de 2003– así como cambios a la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, fue regresada
a la Cámara de Diputados.
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