Alejandro Encinas Rodríguez
13 de diciembre de 2017
Aprobaron
comisiones del Senado Ley de Seguridad Interior. Anuncian cambios, por lo que
minuta regresará a San Lázaro
Alberto Cuenca
| 2017-12-13 23:21:44
Ciudad de México.- Las comisiones unidas de Gobernación,
Defensa Nacional, Marina y Estudios Legislativos Segunda del Senado, aprobaron
está tarde por mayoría, en lo general, la minuta de la Ley de Seguridad
Interior. El dictamen que se discutirá mañana en el Pleno, tendrá
modificaciones, por lo que se regresará a la Cámara de Diputados para que
ratifique o rechace los cambios que hizo la Cámara alta.
En el proceso de discusión en comisiones, senadores del
PRD anunciaron que se reservarán todo el contenido de la ley, mientras que los
legisladores Juan Carlos Romero Hicks (PAN) y Alejandro Encinas
(independiente), presentaron un voto particular en rechazo al contenido del
dictamen.
Respecto a los cambios que sufrirá la minuta proveniente
de San Lázaro, el senador Fernando Torres Graciano informó que se presentarán
propuestas de modificación para su discusión en el Pleno a los artículos 1, 7,
8, 9, 10, 16, 21 22, 26 y la adición de un transitorio del proyecto de decretó.
En tanto, la senadora del PAN, Pilar Ortega Martínez anunció que se reservaba
los artículos 4, 8, 9, 27, 33 y 34.
Torres Graciano, dijo que derivado de las sesiones de
consulta con gobernadores, alcaldes y organizaciones sociales se harán
modificaciones al artículo 7, en el que se agregarán párrafos con los que se
fortalece el respeto a los derechos humanos, al establecer que los actos
realizados por las autoridades con motivo de esta ley deberán proteger y
garantizar en todo momento y sin excepción los derechos humanos, de conformidad
con lo establecido con la Constitución y tratados internacionales.
Otra de las modificaciones se da en el artículo 8, donde
el tema de las movilizaciones de protesta social quedaba definido en la minuta
original como aquellas que se realicen pacíficamente. En el dictamen modificado
se elimina esta parte para evitar interpretaciones respecto a qué actos de
protesta son pacíficos y cuáles no, y den lugar a la intervención de las
fuerzas armadas.
Durante la discusión del proyecto de dictamen, que se
prolongó por espacio de cinco horas, la presidenta de la Comisión de
Gobernación, senadora Cristina Díaz consideró urgente darle viabilidad al marco
normativo, pues en la última década el país ha atravesado por una crisis que
rebasa el umbral de la seguridad pública, y pone en riesgo la seguridad
interior, como es la delincuencia organizada, generadora de delitos derivados
del narcotráfico, entre otros.
Cristina Díaz agregó que en el artículo 9 se esclarecerá
que la información en materia de seguridad interior será considerada como
reservada de acuerdo con la legislación aplicable; en el artículo 16 se
delimitan las acciones del Ejecutivo a sus facultades para evitar atos
discrecionales por encima de la declaratoria de protección a la seguridad
interior.
Los artículos 21 y 22 definen y delimitan las tareas de
los grupos institucionales encargados de la seguridad interior, mismos que
estarán a cargo de la autoridad civil y que coordinarán las tareas que realicen
el Ejército o la Marina, salvo que las tareas de seguridad interior requieran
la intervención de las fuerzas armadas.
El senador Fernando Torres Graciano, presidente de la
Comisión de Defensa Nacional, aseguró que el debate ha sido amplio y por muchos
años se escucharon todas las opiniones y voces respecto a este delicado asunto.
Negó que se haya dado un “procedimiento atropellado” o “fast track” para
aprobar este proyecto.
El senador Benjamín Robles Montoya, presidente de la
Comisión de Estudios Legislativos Segunda, manifestó que los cambios incluidos
ennel dictamen que se presentó esta tarde son insuficientes y no generan ningún
tipo de control adicional y extraordinario de supervisión en materia de
derechos humanos; sólo se trata de cubrir la inconstitucionalidad de la Ley,
fomentan la opacidad y no cumplen con las expectativas de los organismos
internacionales y especialistas, acusó.
El senador Ricardo Barroso Agramont, presidente de la
Comisión de Marina, aseguró que las Fuerzas Armadas “no están regateando” el
apoyo de los senadores, sino que han solicitado un marco jurídico para servir
mejor a México; “no creo que estas intenciones sean para afectar a los
mexicanos”, expresó.
Los senadores que se manifestaron en contra, del PRD y de
la bancada PT-Moren, señalaron que esta Ley busca encubrir el fracaso de una
estrategia de seguridad, pretende regresar al país al presidencialismo
autoritario con facultades metaconstitucionales y no garantiza la paz, la
seguridad ciudadana ni da certeza jurídica. Además, se reconoce la rendición
del Estado frente a la crisis de inseguridad.
Los senadores a favor, del PRI y una parte del PAN,
indicaron que la ley no implica la militarización del país, sino el
fortalecimiento de las acciones del gobierno con reglas claras para la sociedad
y las fuerzas armadas, para que no sean utilizadas de forma “caprichosa” por
los gobiernos de los estados, y además refiere de forma clara el respeto a los
derechos humanos.
Con los cambios que se prevén en la minuta quedará en la
cancha ahora de la Cámara de Diputados avalar o rechazar las modificaciones
antes de que concluya el periodo ordinario de sesiones que, se prevé, acabe
este viernes.
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