En el marco de la reunión de la “Congreso Constituyente
para la Ciudad de México”, el senador Alejandro Encinas señaló: “evidentemente estamos ante la eventualidad de la posibilidad de avanzar
en un Congreso Constituyente "sui generis", en donde sería por primera vez
un Congreso derivado de un acuerdo político; no habría un referente claro de
quien sería el sujeto que marcaría los términos fundamentales de esta nueva
constitución”.
Señaló “en este proceso de acuerdo y de consenso algunos
tendremos que ceder, el gobierno federal hace reconocer la plenitud de derechos
políticos de los habitantes de la ciudad y poder tener un gobierno
plenamente autónomo, por eso, es muy importante ir acotando el ámbito de los
temas centrales a discusión para ubicar justamente el alcance de la reforma que
tendrá la Ciudad”.
Externó “en estas discusiones que hemos tenido, sigue
habiendo una especie tufo conservador en donde estamos tratando de replicar las
mismas experiencias que se han establecido en las constituciones de los
gobiernos de los estados, sin asimilar lo que hasta ahora ha sido la
experiencia en la construcción, no solamente en el gobierno local con muchas
limitaciones del Distrito Federal, sino la realidad que implica la
concentración urbana, económica, industrial de servicios, cultural más
importante del país que rebasa por mucho los límites del Distrito Federal”.
Manifestó “incluso se ha estado pensando reproducir el
viejo modelo municipalista establecido en nuestra Constitución, que desde mi
punto de vista es un municipalismo absolutamente agotado, que lejos de
reproducirlo en el Distrito Federal habría que pensar en cómo hacemos la gran
reforma municipal para que tengamos verdaderos municipios libres y autónomos,
al igual que los Estados”.
Cuestionó “¿para qué queremos reproducir un gobierno
municipalista en el Distrito Federal? Que va a cargar con el mismo lastre de
incapacidades políticas, económicas, administrativas que los que tienen la
absoluta mayoría de los municipios del país, con excepción de 20 o para que
queremos replicar un gobierno local que al igual que la inmensa mayoría que los
31 Estados de la República dependen económicamente de las participaciones
federales”.
Subrayó “creo que tenemos que dar un paso mucho más audaz
que tiene que ver con dividir las demarcaciones territoriales, con
definir en esas demarcaciones atribuciones de órganos colegiados para acabar
con el caciquismo delegacional “.
El senador Alejandro Encinas señaló que hay experiencias
sumamente exitosas en materia de coordinación metropolitana:
1. Lo que fue la Comisión Ejecutiva de Coordinación
Metropolitana que implicó un acuerdo entre el Gobierno Federal, Estado de
México y Distrito Federal para avanzar en acciones de coordinación
metropolitana, temas de carácter ambiental, de ahí que surgió el fondo
metropolitano.
2. La Comisión Ambiental Metropolitana, se integra entre los
dos Estados, más la participación del Gobierno Federal que emite leyes y
programas comunes, de aplicación obligatoria que debe ser parte de
la experiencia a retomar de la nueva gestión metropolitana.
Dejó en claro “el gran reto es no venir a
reproducir el modelo municipalista que ya se agotó, sino como desde la reforma
del Distrito Federal, podemos iniciar nuevas formas de gestión de gobierno de
naturaleza metropolitana”.
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