Arranca precampaña rumbo a las Elecciones Federales de 2012
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Venimos de lejos
Dtto 30
Constituyente
Senador
Durban
Alejandro Encinas Rodríguez
Martes, 6 de diciembre de 2011
En estos momentos se celebra en Sudáfrica la Conferencia de las Partes de las Naciones Unidas sobre cambio climático, COP 17. En el centro de sus debates se encuentra el eventual establecimiento de un segundo período del Protocolo de Kioto en materia de reducción de emisiones de gases efecto invernadero que han afectado el medio ambiente y modificado la temperatura promedio del planeta.
La COP 17 enfrenta un resultado incierto. Tras el fracaso de Copenhague y los incipientes avances en Cancún, en la reunión en Durban prevalece la resistencia de los países más poderosos del mundo que ponen en entredicho la eficacia de estos encuentros multilaterales.
México llega a esta conferencia con resultados contradictorios. Por un lado, los acuerdos de Cancún abrieron una veta de optimismo sobre la eventual ratificación del Protocolo de Kioto y el establecimiento de un fondo verde de 100 mil millones de dólares para alentar la reducción de emisiones, al tiempo que en el ámbito legislativo se han acreditado importantes avances, como lo demuestra el hecho de que el día de hoy se discuta la aprobación de la Ley General de Cambio Climático en el Senado y las reformas a las leyes de Desarrollo Forestal Sustentable y del Equilibrio Ecológico y Protección del Medio Ambiente, en las que se establecen nuevas disposiciones para que el país enfrente los retos de mitigación y adaptación ante el cambio climático y promueva la reducción de emisiones por deforestación o degradación de los bosques y selvas del país, creando instrumentos para su conservación, como es la retribución de los servicios ambientales que proporcionan los bosques y selvas ---producción de oxígeno, cosecha de agua, captura de carbono, conservación de suelos y de la biodiversidad---, a sus legítimos propietarios, particularmente a ejidatarios y comuneros en más de 21 mil núcleos agrarios, respetando sus derechos de propiedad.
Mas por otro lado las cuentas ambientales del país siguen siendo deficitarias. México ocupa el lugar 11 en materia de emisiones a nivel mundial, y si bien se ha registrado una disminución cercana al 50% en la pérdida de cubierta forestal en el país, ésta alcanza la pérdida de 155 mil hectáreas cada año, a lo que se suma el hecho de que en materia de desarrollo sustentable el país acusa las tasas más bajas de crecimiento de la región latinoamericana, incluso con caídas hasta de 6.8% como sucedió en 2009, con un nulo desarrollo social al incrementarse los niveles de pobreza que afectan a mas de 51% de la población, entre los que se encuentran 28 millones de mexicanos en pobreza alimentaria, en tanto los efectos del cambio climático van en aumento: desde 1960 México registra un fenómeno de calentamiento, en especial de 1992 a la fecha, la temperatura anual se encuentra por encima del promedio de los 29.9 grados centígrados de los últimos 40 años; la recurrencia y fuerza de los huracanes y tormentas aumenta y con ello el riesgo de inundaciones, al tiempo que se presentan sequías prolongadas en amplias regiones. En 11 de los últimos 29 años, el país se encuentra por debajo del promedio anual de lluvias de las últimas siete décadas, mientras el nivel del mar aumenta aceleradamente, poniendo en riesgo futuro a ciudades costeras como Campeche, Ensenada, Manzanillo y Veracruz.
Sea cual sea el resultado de Durban, lo cierto es que la renuencia de los países desarrollados limitará el acuerdo multilateral, lo que obliga a recurrir a otro tipo de iniciativas a los países y sociedades conscientes de la necesidad de enfrentar este reto global, por lo que no debe descartarse la posibilidad de construir acuerdos de índole bilateral, regional o alianzas entre países, como tampoco debe desestimarse la necesaria acción local, donde cada país, sus distintos órdenes de gobierno y sus sociedades asuman la responsabilidad que les corresponde para garantizar el derecho de las futuras generaciones a gozar de un clima y un planeta en mejores condiciones de las que nos tocó vivir.
Diputado federal por el PRD
La COP 17 enfrenta un resultado incierto. Tras el fracaso de Copenhague y los incipientes avances en Cancún, en la reunión en Durban prevalece la resistencia de los países más poderosos del mundo que ponen en entredicho la eficacia de estos encuentros multilaterales.
México llega a esta conferencia con resultados contradictorios. Por un lado, los acuerdos de Cancún abrieron una veta de optimismo sobre la eventual ratificación del Protocolo de Kioto y el establecimiento de un fondo verde de 100 mil millones de dólares para alentar la reducción de emisiones, al tiempo que en el ámbito legislativo se han acreditado importantes avances, como lo demuestra el hecho de que el día de hoy se discuta la aprobación de la Ley General de Cambio Climático en el Senado y las reformas a las leyes de Desarrollo Forestal Sustentable y del Equilibrio Ecológico y Protección del Medio Ambiente, en las que se establecen nuevas disposiciones para que el país enfrente los retos de mitigación y adaptación ante el cambio climático y promueva la reducción de emisiones por deforestación o degradación de los bosques y selvas del país, creando instrumentos para su conservación, como es la retribución de los servicios ambientales que proporcionan los bosques y selvas ---producción de oxígeno, cosecha de agua, captura de carbono, conservación de suelos y de la biodiversidad---, a sus legítimos propietarios, particularmente a ejidatarios y comuneros en más de 21 mil núcleos agrarios, respetando sus derechos de propiedad.
Mas por otro lado las cuentas ambientales del país siguen siendo deficitarias. México ocupa el lugar 11 en materia de emisiones a nivel mundial, y si bien se ha registrado una disminución cercana al 50% en la pérdida de cubierta forestal en el país, ésta alcanza la pérdida de 155 mil hectáreas cada año, a lo que se suma el hecho de que en materia de desarrollo sustentable el país acusa las tasas más bajas de crecimiento de la región latinoamericana, incluso con caídas hasta de 6.8% como sucedió en 2009, con un nulo desarrollo social al incrementarse los niveles de pobreza que afectan a mas de 51% de la población, entre los que se encuentran 28 millones de mexicanos en pobreza alimentaria, en tanto los efectos del cambio climático van en aumento: desde 1960 México registra un fenómeno de calentamiento, en especial de 1992 a la fecha, la temperatura anual se encuentra por encima del promedio de los 29.9 grados centígrados de los últimos 40 años; la recurrencia y fuerza de los huracanes y tormentas aumenta y con ello el riesgo de inundaciones, al tiempo que se presentan sequías prolongadas en amplias regiones. En 11 de los últimos 29 años, el país se encuentra por debajo del promedio anual de lluvias de las últimas siete décadas, mientras el nivel del mar aumenta aceleradamente, poniendo en riesgo futuro a ciudades costeras como Campeche, Ensenada, Manzanillo y Veracruz.
Sea cual sea el resultado de Durban, lo cierto es que la renuencia de los países desarrollados limitará el acuerdo multilateral, lo que obliga a recurrir a otro tipo de iniciativas a los países y sociedades conscientes de la necesidad de enfrentar este reto global, por lo que no debe descartarse la posibilidad de construir acuerdos de índole bilateral, regional o alianzas entre países, como tampoco debe desestimarse la necesaria acción local, donde cada país, sus distintos órdenes de gobierno y sus sociedades asuman la responsabilidad que les corresponde para garantizar el derecho de las futuras generaciones a gozar de un clima y un planeta en mejores condiciones de las que nos tocó vivir.
Diputado federal por el PRD
Palacio Legislativo, 30 de noviembre de
2011
COMUNICADO DE PRENSA
Sobre la reacción del gobierno federal
ante la denuncia en contra de Felipe Calderón ante la Corte Penal Internacional
y la muerte del activista Nepomuceno Moreno Núñez, el diputado federal del PRD,
Alejandro Encinas señala:
La denuncia contra el titular del
Ejecutivo federal es un derecho ejercido por un grupo de abogados y miles de
ciudadanos inconformes con la estrategia adoptada por el gobierno mexicano y
como tal debe de atenderse y analizarse.
La reacción de Calderón es desmedida y
temeraria, pues un gobernante debe de garantizar la libertad a diferir en
pensamientos, escuchar las críticas y sobre todo, actuar conforme a derecho y
asumir su defensa legalmente sí así lo decide.
Es importante señalar que la figura
presidencial no es un ente intocable o incuestionable; habría que recordarle a
Calderón que su partido siempre combatió el presidencialismo del régimen
priista, mismo que por cierto, ahora representado en la figura de su
precandidato a la presidencia, le tiende la mano y respaldo ante esta denuncia.
Hay que subrayar que nadie en su sano
juicio puede plantear que el Estado abandone el combate contra el crimen
organizado, pero tampoco caben recriminaciones contra quienes por la vía legal
quieren probar que las decisiones tomadas por particulares sobre la estrategia
de seguridad, han sido erradas, han provocado la pérdida de vidas humanas de
inocentes y la permanente violación de derechos humanos.
Tan mala y sin objetivos claros ha sido
esta estrategia, que hace unos días fue asesinado un integrante del Movimiento
por la Paz y la Justicia, pese a ser una víctima visualizada que buscaba sin
cesar, el paradero de su hijo.
De nada sirvió que el señor Nepomuceno
Moreno fuera atendido personalmente por Calderón apenas el 14 de octubre para
exponerle estar bajo amenaza de muerte, si al final no se garantizó su
integridad.
Resulta aun más lamentable que el
Gobernador de Sonora Guillermo Padrés, emanado del mismo partido en el poder a
nivel federal, lejos de lamentar y condenar la muerte de este ciudadano,
responda con la estigmatización del mismo y por ende su descalificación.
Con estos hechos se sienta un triste
precedente sobre la omisión del Estado en su obligación de salvaguardar la
integridad de los ciudadanos y del otro lado de la moneda, la intimidación que
el propio gobierno realiza contra aquellos que lo critican.
Hago un llamado para que el gobierno
federal, los partidos políticos y la ciudadanía en general entendamos que si la
Corte Penal Internacional investiga la actuación del titular del Ejecutivo
federal y se acreditan delitos de lesa humanidad, debe actuarse en consecuencia
en pleno e irrestricto apego a la ley, porque de lo contrario sólo se asume la
actitud facciosa de ser un hombre de Estado sólo cuando conviene.
Sólo el primer paso
Alejandro Encinas Rodríguez
El Universal
22 de noviembre de 2011
Andrés Manuel y Marcelo honraron su palabra y
cumplieron el compromiso que habían asumido para encontrar un mecanismo
transparente que permitiera definir la candidatura que representará a las
izquierdas en las elecciones presidenciales.
A través de una encuesta ---caso único en el
mundo--- cuyo resultado nadie ha cuestionado, incluso quienes auguraban una
inevitable ruptura, hoy las izquierdas tienen candidato. Se trata de un
acontecimiento de la mayor importancia que trascenderá el proceso electoral.
Con ellos, las izquierdas han dado un paso
fundamental, primero, para dejar atrás el desaseo y la confrontación y
recurrente que ha caracterizado la elección de sus dirigentes y candidatos.
Segundo, para dejar atrás la inminencia de su división. Basta recordar cómo en
enero de este año, ante la posible alianza entre el PRD y el PAN en el estado
de México, se iniciaba un camino sin regreso para ir con dos candidatos a la
presidencia, y en tercer lugar, para que tras la elección surja el Movimiento
Progresista un nuevo partido que abandone las inercias que desdibujaron el
proceso unitario iniciado con la fundación del PSUM iniciado en 1981 y
consolidado en 1989 con el PRD y alejado al PRD de su proyecto original.
Sin embargo, y pese a su relevancia, debemos
tener claro que se trata sólo del primer paso para alcanzar un resultado
exitoso en la campaña que se avecina, ya que deben adoptarse mayores
decisiones, pues como lo hemos visto en procesos anteriores no basta estar sólo
unidos, contar con un buen candidato, haber logrado la coalición de las fuerzas
progresistas, tener una propuesta viable y alternativa a la que representan el
PRI y el PAN o volver a tener acceso a los medios de comunicación. Se deben dar
otros pasos y forjar nuevas condiciones.
En primer lugar, se debe resolver adecuadamente
el conjunto de las candidaturas federales a jefe de gobierno, delegados y
asambleístas en el DF y en las demás elecciones concurrentes, siguiendo el
método de encuesta ahora acreditado, sujetándose todas y todos a las mismas
reglas y sus resultados, para que emerjan candidatos del escrutinio público y
no del reparto de cuotas entre corrientes y partidos. Se necesita, como nunca,
de candidatos que aporten a la elección presidencial y que no sean un lastre en
la campaña.
Es necesario un esfuerzo de integración real. Que
todas las expresiones partidistas se sumen a la campaña, las que apoyaron a
Marcelo Ebrard o en su momento a otros candidatos. Nadie puede quedar fuera.
Sé, por experiencia propia, que esto difícilmente sucede, no sólo por la
polarización alcanzada en el interior del PRD o la actitud antiperredista
anidada en diversos sectores del movimiento, lo que ha conducido en elecciones
anteriores a no apoyar a un candidato distinto al de la corriente o hacer el
vacío a la campaña, o inclusive al voto diferenciado o al cambio de partido.
Sin embargo, esta es una condición que rebasa el diferendo con los candidatos,
es una condición para la competencia y la viabilidad futura de la izquierda,
ante un adversario que no va a escatimar recursos ni práctica alguna para
imponerse.
Pero el mayor reto es superar los linderos
partidistas para sumar a amplios sectores del movimiento social a la causa
electoral. La crítica tradicional nos ha señalado que las izquierdas llenamos
las plazas, más no las urnas. Ello tiene que ver con diversos factores, como
falta de organización y una endeble estructura electoral, y la reproducción de
las prácticas clientelares que antes se cuestionaban. El desafío es abrir la
campaña, incluir a todos, incluso a aquellos en el PRD y a otras expresiones de
la sociedad con quienes hemos tenido disputas y diferendos profundos, pero
especialmente en lograr que las múltiples expresiones de la sociedad
organizada, harta de la profunda crisis de las instituciones y ética pública,
que engrosa la filas del abstencionismo, participen y acompañen una voluntad de
cambio.
Se ha dado un importante primer paso de los
muchos que deberán darse para reconstruir la mayoría y el triunfo despojado en
2006.
Diputado federal del PRD.
Visita Alejandro Encinas al Prof. Edur Velasco de la Universidad Autónoma Metropolitana, para comentarle que la Camara de Diputados en el Presupuesto de Egresos para 2011, le incrementaron 100 millones de pesos a la UAM para el mejoramiento salarial del personal administrativo, así como la reactivación de los trabajos del Campus Cuajimalpa.
Cabe recordar que el Prof. Edur Velasco lleva 36 días en huelga de hambre frente a la Bolsa Mexicana de Valores, exigiendo aumento al Presupuesto para Educación.
Reformita
Alejandro Encinas Rodríguez
08 de noviembre de 2011
Finalmente, tras meses de discusión y cinco sesiones del pleno de la
Cámara de Diputados, se aprobó la mal llamada reforma política, y aunque
algunos legisladores celebran con bombo y platillo su aprobación, las reformas
constitucionales alcanzadas son sumamente limitadas y enfrentan un engorroso
proceso legislativo y un incierto futuro.
Como escribí en estas páginas hace algunas semanas, lo discutido por
los diputados a propuesta de los senadores fue una miscelánea de reformas
constitucionales, que de ninguna manera representan un cambio en el régimen
presidencialista de nuestro país, ni un cambio en las relación entre poderes y
de éstos con los ciudadanos, y si bien se facultó al Congreso para ratificar a
los titulares de los órganos reguladores del Estado, se frenó el intento de
conculcar la facultad exclusiva de la Cámara de Diputados en materia
presupuestal al frenar la posibilidad de veto del Ejecutivo, se eliminó la
cláusula de gobernabilidad en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y se
crearon —con muchas limitaciones— figuras de la democracia directa, como las
candidaturas independientes y la iniciativa ciudadana, que terminan con el
monopolio de los partidos sobre la representación popular y la iniciativa
legislativa; el asunto aún no está resuelto.
El dictamen aprobado modificó, de manera sustancial, prácticamente en
su totalidad la minuta aprobada por unanimidad en el Senado, por lo que ahora
deberá ser revisado por los senadores y, en caso de no coincidir con lo
acordado con los diputados, reiniciar el proceso legislativo, en tanto que lo
que no se modificó en la Cámara de Diputados y sea aceptado por el Senado
deberá publicarse para continuar con el proceso de reforma constitucional que
requiere ser aprobada por la mayoría de las legislaturas locales, lo cual no
estará exento de trabas y oposición de algunos gobernadores que se niegan a
aceptar parte de las reformas, en especial las vinculadas con la participación
de los ciudadanos en los asuntos públicos (iniciativa ciudadana y candidaturas
independientes).
El debate arrojó un saldo desfavorable a la de por sí limitada reforma,
donde fue más lo que se rechazó que lo aprobado: la revocación de mandato, la
reelección consecutiva de legisladores, el dotar a los congresos de los estados
para legislar sobre reelección de diputados locales y presidentes municipales,
entre otros asuntos.
Un tema que ha despertado especial polémica fue el relativo al rechazo
a los términos en que se planteó el establecimiento de la consulta popular como
prerrogativa de los ciudadanos. Ésta, que representa una de las demandas
histórica de las izquierdas en los debates sobre reforma del Estado, permitiría
abrir un espacio a la participación de los ciudadanos en los asuntos y
decisiones públicas, y significaba, en los términos propuestos, una gran
simulación, ya que, pese a que se disminuyeron los umbrales de los requisitos
para convocar por parte de los ciudadanos y hacer vinculante la consulta y obligatorio
su resultado, los requisitos eran profundamente restrictivos, pues se requería
de al menos 850 mil firmas de ciudadanos para convocar cualquier consulta,
siempre y cuando no fuera en año electoral, y que participaran al menos 19
millones 600 mil ciudadanos para hacerla vinculante, lo que en los hechos la
anulaba.
Por ello es importante reflexionar acerca de la necesidad de avanzar no
sólo en reformas profundas que modifiquen las bases constitutivas de nuestro
régimen político y garanticen la participación ciudadana en los asuntos
públicos, sino además de establecer nuevas prerrogativas de los ciudadanos, que
se generen las condiciones para que éstos sean ejercibles y no, como sucede con
algunos derechos establecidos en nuestra Carta Magna, que se conviertan en
letra muerta.
Diputado Federal por el PRD
DE MANERA UNÁNIME AVANZA EL
PROYECTO DE DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO, DE LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS
CONSTITUCIONALES Y DE JUSTICIA, CON OPINIÓN DE DERECHOS HUMANOS, CON PROYECTO
DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL PÁRRAFO SEGUNDO DE LA FRACCIÓN XXI DEL
ARTÍCULO 73 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE LIBERTAD DE
EXPRESIÓN.
.....................................
PROYECTO DE DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO, DE LAS COMISIONES
UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE JUSTICIA, CON OPINIÓN DE DERECHOS
HUMANOS, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL PÁRRAFO SEGUNDO DE LA
FRACCIÓN XXI DEL ARTÍCULO 73 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, EN MATERIA DE LIBERTAD DE EXPRESIÓN.
......Los integrantes de las Comisiones Unidas, han resuelto
únicamente entrar al estudio del supuesto de procedencia, cuando se ataque la
libertad de expresión, lo anterior en aras de dar respuesta al reclamo
social, relativo a evitar y sancionar los atentados contra el Derecho a la
libertad de expresión, los demás supuestos de procedencia, serán materia de
estudio en dictamen posterior.
La
iniciativa busca mediante reforma al artículo 73 constitucional, facultar a las
Autoridades Federales, para que puedan atraer e investigar los delitos en los
que se vean involucrados como víctimas reporteros, periodistas, o cualquier
persona, en el que se adviertan atentados contra la libertad de expresión.
En
este sentido, el valor protegido de esta reforma reviste una trascendencia
sustancial dentro del marco jurídico mexicano, ya que en ella se establecerán
los mecanismos que permitirán la correcta y debida protección de los
mencionados derechos.
Los
periodistas y defensores civiles de los Derechos Humanos se encuentran en el
peor momento de su vida profesional; no sólo las agresiones al gremio
periodístico representan un ataque directo a la vigencia del Estado de Derecho,
sino también la inacción de las autoridades competentes, lo cual se traduce en
impunidad. Afectar la libertad de expresión, es una de las formas de destruir
la democracia y la sana convivencia que demanda el país.
Por
tanto, es necesario reconocer la posición de los periodistas como un sector
contra el que se han venido acentuando las agresiones y violaciones a sus
Derechos Humanos, por lo que resulta imperativo proteger la actividad esencial
que realizan en beneficio de la vida pública del país, en especial en los casos
en que los profesionales de la información cubren situaciones de alto riesgo.
DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA EL PÁRRAFO SEGUNDO DE LA
FACCIÓN XXI DEL ARTÍCULO 73 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.
Artículo Único. Se adiciona el párrafo
segundo de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
ARTÍCULO ÚNICO: Se adiciona el párrafo
segundo de la fracción XXI del Artículo 73 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 73. … I a XX. … XXI. … Las autoridades federales
podrán conocer también de los delitos del fuero común, cuando éstos tengan
conexidad con delitos federales o delitos contra los periodistas, en el
ejercicio de las libertades de expresión, información e imprenta.
XXII. a XXX. …
TRANSITORIOS
Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente
al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Congreso de la Unión deberá realizar las reformas
a las leyes secundarias que correspondan en un plazo máximo de hasta seis
meses, contados a partir del día siguiente de la entrada en vigor del presente
Decreto.
Tercero. Las autoridades federales podrán ejercer la facultad
de atracción a que se refiere el presente Decreto, después de la entrada en
vigor de las reformas a la ley secundaria, que al efecto expida el Honorable
Congreso de la Unión.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de octubre de 2011.
Dictamen aprobado en la Comisión de Puntos Constitucionales sobre libertad de expresión y violencia hacia los periodstas.
Este Proyecto de Dictamen, que reforma el párrafo segundo de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es de suma importancia, pues se considera que en México, la libertad de expresión enfrenta graves obstáculos, principalmente por los actos de violencia e intimidación que sufran los periodistas.
El problema de la violencia en México afecta a todos los sectores de la población. Sin embargo, las agresiones contra periodistas y comunicadores tienen efectos multiplicadores que impactan a los demás profesionistas que se dedican a esta tarea tan importante, es decir, se priva a la sociedad en general de su derecho a estar informada y desalienta la denuncia, provocando la impunidad.
Esto es, el darle competencia a la federación para que atraiga las averiguaciones previas por delitos contra periodistas, no se trata de una invasión de competencias, sino que constituye una coadyuvancia de la Federación con las Entidades Federativas, en donde la Federación podrá hacer uso de todas las estructuras con las que cuenta en materia de inteligencia, energías técnicas y capacidad de investigación avanzada, que darán respuesta en la prevención, y el abatimiento de los delitos cometidos contra el ejercicio a la libertad de expresión e información.
DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL PÁRRAFO SEGUNDO DE LA FACCIÓN XXI DEL ARTÍCULO 73 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Artículo Único. Se reforma el párrafo segundo de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
ARTÍCULO ÚNICO: S e reforma el párrafo segundo de la fracción XXI del Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 73. …
I a XX. …
XXI. …
Las autoridades federales podrán conocer también de los delitos del fuero común, cuando éstos tengan conexidad con delitos federales o delitos contra los periodistas, que tengan por propósito impedir, limitar o menoscabar el ejercicio de las libertades de información, expresión e imprenta.
…
XXII. a XXX. …
TRANSITORIOS
Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Congreso de la Unión deberá realizar las reformas a las leyes secundarias que correspondan en un plazo máximo de un año, contado a partir del día siguiente de la entrada en vigor del presente Decreto.
Tercero. Las autoridades federales podrán ejercer la facultad de atracción a que se refiere el presente Decreto, después de la entrada en vigor de las reformas a la ley secundaria, que al efecto expida el Honorable Congreso de la Unión.
Aprobado el Martes 25 de octubre del 2011.
El problema de la violencia en México afecta a todos los sectores de la población. Sin embargo, las agresiones contra periodistas y comunicadores tienen efectos multiplicadores que impactan a los demás profesionistas que se dedican a esta tarea tan importante, es decir, se priva a la sociedad en general de su derecho a estar informada y desalienta la denuncia, provocando la impunidad.
Esto es, el darle competencia a la federación para que atraiga las averiguaciones previas por delitos contra periodistas, no se trata de una invasión de competencias, sino que constituye una coadyuvancia de la Federación con las Entidades Federativas, en donde la Federación podrá hacer uso de todas las estructuras con las que cuenta en materia de inteligencia, energías técnicas y capacidad de investigación avanzada, que darán respuesta en la prevención, y el abatimiento de los delitos cometidos contra el ejercicio a la libertad de expresión e información.
DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL PÁRRAFO SEGUNDO DE LA FACCIÓN XXI DEL ARTÍCULO 73 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Artículo Único. Se reforma el párrafo segundo de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
ARTÍCULO ÚNICO: S e reforma el párrafo segundo de la fracción XXI del Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 73. …
I a XX. …
XXI. …
Las autoridades federales podrán conocer también de los delitos del fuero común, cuando éstos tengan conexidad con delitos federales o delitos contra los periodistas, que tengan por propósito impedir, limitar o menoscabar el ejercicio de las libertades de información, expresión e imprenta.
…
XXII. a XXX. …
TRANSITORIOS
Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Congreso de la Unión deberá realizar las reformas a las leyes secundarias que correspondan en un plazo máximo de un año, contado a partir del día siguiente de la entrada en vigor del presente Decreto.
Tercero. Las autoridades federales podrán ejercer la facultad de atracción a que se refiere el presente Decreto, después de la entrada en vigor de las reformas a la ley secundaria, que al efecto expida el Honorable Congreso de la Unión.
Aprobado el Martes 25 de octubre del 2011.
Batalla perdida
Alejandro
Encinas Rodríguez
25 de Octubre de 2011
La semana pasada se llevó a cabo en República Dominicana, la duodécima reunión
del Foro de Biarritz, espacio que se ha convertido en un lugar privilegiado
para el encuentro de personalidades y dirigentes de la vasta pluralidad que
caracteriza a América Latina y Europa, donde se abordan sin cortapisa los
problemas de nuestra región.
Uno de los puntos que centró la atención fue la legalización o prohibición de
las drogas. En la introducción al tema, los ex presidentes Rodrigo Borja de
Ecuador y Ernesto Samper de Colombia destacaron cómo el mercado de drogas se ha
convertido en el segundo gran negocio del mundo, después del tráfico de armas y
antes que el petróleo, sus operaciones superan los 500 mil millones de dólares
al año.
Calificaron la despenalización como el mal menor y enmarcaron el debate entre “prohibicionistas reaccionarios y legalizadores libertarios”, entre quienes se oponen a la despenalización —pues consideran que ésta incrementaría el consumo, como la Iglesia católica, que ha calificado al consumo y tráfico de drogas como pecado capital— y quienes a favor de la despenalización señalan que las medidas prohibicionistas han fracasado y por el contrario aumentan el consumo y la criminalidad. Aseguraron que la despenalización no necesariamente aumenta el consumo, y por el contrario, el endurecimiento de las penas ha favorecido a los cárteles que han desarrollado poderosas organizaciones trasnacionales, con un poder económico que corrompe todo, como en Afganistán, país que produce el 87% del opio del mundo.
En México los resultados de esta guerra son lacerantes. Se está perdiendo la batalla en la seguridad pública y se dilapidan infructuosamente recursos. Por ejemplo, la Secretaría de Seguridad Pública pasó de un presupuesto de mil 71 millones de dólares en 2006 a más de 4 mil millones de dólares en 2011, con magros resultados, pues de acuerdo con el informe que se presentó ante la Cámara de Diputados el decomiso de drogas y armas representan apenas 5.9 millones de dólares, sin frenar la violencia que suma más de 50 mil muertos.
Se está perdiendo la batalla de salud pública. Las adicciones aumentan y el primer contacto con la droga se da cada vez a edad más temprana en niños entre nueve y 12 años.
Se pierde la batalla democrática. El país se militariza, se endurecen penas y conculcan derechos y garantías de los ciudadanos, como sucede con el arraigo, la denuncia anónima, el testigo protegido y la intervención telefónica.
Se pierde la batalla política. El crimen organizado penetra y corrompe todas las esferas de la vida pública, las instituciones de gobierno, los partidos políticos y las elecciones, como lo demuestra el abandono de 51 candidatos de la elección michoacana.
Se pierde la batalla económica. El dinero de las drogas inunda la economía formal e informal, el sector financiero, inmobiliario, los casinos y otros servicios, sin que se combata realmente el lavado de dinero.
Se pierde la batalla cultural. Se consolida la cultura de la impunidad. La apología del delito forma parte de la vida cotidiana de la comunidad: los corridos, las películas, las telenovelas. Las organizaciones delictivas ocupan los vacíos que el Estado ha creado en el campo y en las zonas urbanas y crea una base social de apoyo abusando de la pobreza y falta de expectativa de millones de jóvenes.
Es momento de construir alternativas reales. No se trata de ganar consensos sobre si las drogas son buenas o son malas. Esas son falacias del debate. Es hora de plantear un cambio de rumbo. Regular la producción, distribución y consumo, con medidas que permitan entender que este es un asunto de salud pública, y un problema económico y social que debe legislarse.
Diputado Federal del Partido de la Revolución Democrática
COMUNICADO:
Cuauhtémoc Cárdenas
Foto: Archivo/El Universal
Sobre el otorgamiento de la medalla al honor Belisario Domínguez a Cuauhtémoc Cárdenas El diputado federal Alejandro Encinas expone:
Me congratulo con la decisión que ha tomado la comisión encargada de entregar esta medalla tan importante, porque más que tratarse del fundador de mi partido, Cuauhtémoc Cárdenas es un referente para la vida política y para la incipiente e inacabada democracia en el país
Del heredero del espíritu cardenistas en México podemos decir mucho, pero hay que resaltar sobre todo que hoy todas las fuerzas políticas de este país reconocen a un personaje que ha encabezado una de las batallas más importantes de nuestra historia: la gran constitución de una izquierda institucional que alejada de los movimientos armados
Para nadie es ajeno que Cárdenas representa la valentía de cientos que se desprendieron de un sistema caduco y corrupto con miras a conformar un verdadero gobierno social, justo y equitativo que emergiera de un partido de izquierda con los principios de nuestra revolución
Cárdenas hoy es reconocido por aquellos que por más de dos décadas lo persiguieron por disentir y dimitir de su partido y que finalmente le impidieron ascender al poder por la vía electoral cometiéndole el fraude de 1988.
Nuestro compañero de partido hoy reconocido con esta importante medalla en su momento también fue hostigado por el mismo decadente sistema que estaba a punto de perder su hegemonía no sin antes arremeter una vez más contra Cárdenas en su calidad de Jefe de Gobierno y el embate que sufrió esta ciudad
Hoy nos congratulamos profundamente con este reconocimiento y confiamos en que este sistema haya entendido que el pensar diferente no es motivo de persecución sino de reconocimiento precisamente porque vivimos en un sistema democrático.
Me congratulo con la decisión que ha tomado la comisión encargada de entregar esta medalla tan importante, porque más que tratarse del fundador de mi partido, Cuauhtémoc Cárdenas es un referente para la vida política y para la incipiente e inacabada democracia en el país
Del heredero del espíritu cardenistas en México podemos decir mucho, pero hay que resaltar sobre todo que hoy todas las fuerzas políticas de este país reconocen a un personaje que ha encabezado una de las batallas más importantes de nuestra historia: la gran constitución de una izquierda institucional que alejada de los movimientos armados
Para nadie es ajeno que Cárdenas representa la valentía de cientos que se desprendieron de un sistema caduco y corrupto con miras a conformar un verdadero gobierno social, justo y equitativo que emergiera de un partido de izquierda con los principios de nuestra revolución
Cárdenas hoy es reconocido por aquellos que por más de dos décadas lo persiguieron por disentir y dimitir de su partido y que finalmente le impidieron ascender al poder por la vía electoral cometiéndole el fraude de 1988.
Nuestro compañero de partido hoy reconocido con esta importante medalla en su momento también fue hostigado por el mismo decadente sistema que estaba a punto de perder su hegemonía no sin antes arremeter una vez más contra Cárdenas en su calidad de Jefe de Gobierno y el embate que sufrió esta ciudad
Hoy nos congratulamos profundamente con este reconocimiento y confiamos en que este sistema haya entendido que el pensar diferente no es motivo de persecución sino de reconocimiento precisamente porque vivimos en un sistema democrático.
Entrevista. 14 de Octubre 2011
Viernes, 14 de octubre de 2011, 11:13
En vivo desde la cabina alterna de Enfoque en Santo Domingo, República Dominicana, el diputado Alejandro Encinas habló de la aprobación de la reforma política: Reconoció que no hubo la capacidad para construir un entendimiento mayor y si bien en el Senado hubo un esfuerzo por salir adelante, estaban conscientes de que en la Cámara de Diputados las diferencias de los partidos iban a llevar a que muchas de las reformas no prosperan.
Lamentó que si bien se crearon nuevas figuras, como la consulta popular, la iniciativa ciudadana y las candidaturas independientes, lo cierto es que se trata de una miscelánea de reformas constitucionales que no van al fondo del asunto.
Afirmó que las reformas verdaderas no se tocaron, lo más grave es que no se regula la intervención del dinero en la política y las elecciones, tampoco se regula a los poderes fácticos que están interviniendo en la toma de decisiones de la vida nacional. Esas son las reformas de fondo que se requieren.
Más allá del G20, lo que tenemos que buscar es una verdadera integración en al subregión latinoamericana.
Lamentó que si bien se crearon nuevas figuras, como la consulta popular, la iniciativa ciudadana y las candidaturas independientes, lo cierto es que se trata de una miscelánea de reformas constitucionales que no van al fondo del asunto.
Afirmó que las reformas verdaderas no se tocaron, lo más grave es que no se regula la intervención del dinero en la política y las elecciones, tampoco se regula a los poderes fácticos que están interviniendo en la toma de decisiones de la vida nacional. Esas son las reformas de fondo que se requieren.
Más allá del G20, lo que tenemos que buscar es una verdadera integración en al subregión latinoamericana.
Un Vistazo
Guadalupe Irízar, Jorge Escalante, Érika Hernández y Antonio Baranda
(12-Oct-2011).-
Demanda Encinas fortalecer Congreso
El diputado del PRD Alejandro Encinas dijo que un gobierno de coalición debería ser obligatorio para el Ejecutivo Federal en caso de no tener mayoría en el Congreso y no una atribución opcional.
"Si se establece la figura de jefe de gobierno o de jefe de gabinete que tenga que ser ratificado por la Cámara de Diputados o la Cámara de Senadores, entonces debe obligar al titular del Ejecutivo, en los casos en que no tenga mayoría en el Congreso al gobierno de coalición", añadió.
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Periódico La Jornada
Hoy se discute proyecto de dictamen sobre la reforma política
Hoy se discute proyecto de dictamen sobre la reforma política
Miércoles 12 de octubre de 2011, p. 10
Preside Encinas la Comisión de Puntos Constitucionales
Enrique Méndez y Roberto Garduño
El PRD en la Cámara de Diputados
designó en forma temporal a Alejandro Encinas Rodríguez titular de la Comisión
de Puntos Constitucionales, en sustitución del ministro Juventino Castro y
Castro, quien sigue enfermo.
El relevo se dio la víspera de que esa comisión discuta, con la de
Gobernación, el dictamen sobre la reforma constitucional en materia política,
donde el punto de controversia sigue siendo la relección legislativa y de
alcaldes.Una semana después de que el PRD afirmó que estaba en favor de la relección y de que destituyó de la Comisión de Puntos Constitucionales a la diputada Dina Herrera So
Encinas explicó que la relección sólo puede aprobarse
sí y sólo sí se incluye la revocación de mandato. Explicó que la comisión ya tiene un proyecto de dictamen que debería incluirse en el orden del día de la reunión de este miércoles.
El PRD confirmó que Encinas Rodríguez sustituirá de manera temporal a Castro y Castro, quien no asistió a la sesión de la comisión hace dos semanas debido a una intervención bucal. La bancada del PRD designó a Indira Vizcaíno Silva para sustituir a Encinas en esa instancia.
La semana pasada Encinas afirmó en entrevista que él no llega a la Comisión de Puntos Constitucionales para votar en favor de la relección y que, independientemente de la postura de la diputación perredista, asumirá decisiones en forma personal. Esto, después que el PRD recriminó a Herrera Soto no haber aprobado la relección, a pesar de que la postura de su bancada se definió una semana después.
En tanto, los grupos parlamentarios confirmaron que en ambas comisiones el PRI y sus aliados PVEM y Panal cuentan con los votos necesarios para mantener su rechazo a la relección.
En la de Puntos Constitucionales, las posturas siguen empatadas, mientras en la de Gobernación PRI, PVEM y Panal ganarían por un voto, si asistieran los 30 integrantes.
Democracia
a cuentagotas
Martes, 11 de octubre
de 2011
En los próximos días la Cámara de
Diputados resolverá la mal llamada “reforma política”. Sostengo el término “mal
llamada” porque más que una reforma integral se trata de una miscelánea de
reformas constitucionales que, si bien acredita algunos avances en materia de
democracia directa y participación ciudadana, no modifica las bases jurídicas
del régimen presidencialista ni la relación entre poderes, dejando de lado
asuntos nodales para retomar el camino de la transición democrática, como la
regulación del dinero, de los medios de comunicación y la intervención de los
poderes fácticos en las decisiones políticas y los procesos electorales en
nuestro país.
Sin duda, el establecimiento de la
iniciativa ciudadana, la consulta popular y las candidaturas independientes,
que terminarían con el monopolio de la representación popular que detentan los
partidos, representan un avance, aunque quedan por resolver los mecanismos que
permitan garantizar su ejercicio y eviten que estas reformas se conviertan en
simulación, como son los requisitos que se establecen para iniciar leyes,
limitar la consulta a una anual fuera del año en que se celebren elecciones
federales o competir en condiciones de equidad ante los partidos y sus
corporaciones.Las reformas propuestas plantean a la vez retrocesos inaceptables, como la pretensión de establecer la cláusula de gobernabilidad en la integración de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal o retirar la facultad para que el Ejecutivo federal rinda protesta ante el Poder Legislativo, otorgándosela, ante alguna eventualidad, al presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Uno de los temas que mayor polémica ha suscitado es el restablecer la reelección consecutiva de legisladores, eliminada en las reformas constitucionales de 1933, y otorgar a los estados de la República la facultad para establecer la reelección de munícipes y ampliar su periodo de mandato.
A favor de la reelección se ha señalado que ésta permitiría el fortalecimiento del Poder Legislativo y los contrapesos con el Ejecutivo federal, al tiempo que los ciudadanos contarían con la posibilidad de castigar con su voto a los malos legisladores. Nada más falso. La reelección por sí misma no representa, necesariamente, el fortalecimiento del Legislativo, y más que un castigo, es un premio, pues la verdadera sanción ciudadana solo se puede establecer a través de la revocación de mandato, figura que está ausente en estas reformas.
Un cambio en la relación entre poderes requeriría de reformas de una naturaleza distinta, como fortalecer la facultad fiscalizadora del Legislativo en la que el Ejecutivo rinda cuentas, a diferencia de lo que sucede actualmente donde ni siquiera comparece a presentar su informe; que el Congreso ratifique el nombramiento de los miembros del gabinete y pueda emitir extrañamientos o retirar la confianza a los servidores federales para su remoción; que apruebe el Plan Nacional de Desarrollo, para que, convertido en ley, sea evaluable y sancionables sus incumplimientos.
Antes de pensar en la reelección consecutiva, el Poder Legislativo debería reformarse a sí mismo, con medidas que atiendan los cuestionamientos a su desempeño y le permitan recuperar credibilidad, como acotar el fuero legislativo, eliminar los periodos de receso y laborar durante todo el año, terminar con la opacidad y transparentar el manejo de sus recursos, lo que debe acompañarse de una ley de partidos políticos que acote a las partidocracias, garantice los derechos de los militantes y obligue a rendir cuentas de sus recursos y patrimonio.
El país requiere transformaciones profundas, las que difícilmente podrán alcanzarse manteniendo la tradición gradualista del sistema político mexicano y su democracia a cuentagotas.
Respalda Alejandro Encinas las candidaturas de Fabiola Alanís y Genovevo Figueroa
Domingo,
09 de Octubre de 2011 14:05
El
diputado federal del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Alejandro
Encinas Rodríguez, respaldó las candidaturas de Fabiola Alanís Sámano y
Genovevo Figueroa Zamudio, de quienes, dijo, son “candidatos de lujo” para los
morelianos.
“Son dos candidatos de lujo, no
solo para Morelia sino para el estado de Michoacán, creo q tenemos una fórmula
de primera en una campaña que se va consolidando y donde podemos observar el
encuentro generacional del PRD, ver como viene a refrescar a nuestro partido”,
subrayó Encinas Rodríguez.
En rueda de prensa celebrada en
la capital michoacana en compañía de los dirigentes estatal y municipal del
PRD, Víctor Báez Ceja y Alfredo Ramírez Bedolla, respectivamente, el ex Jefe de
Gobierno del Distrito Federal, reiteró su respaldo a los candidatos michoacanos
que aparecerán en las boletas de la elección del 13 de noviembre, en particular
a la candidata del distrito X y al candidato a la presidencia municipal.
Pero fue la candidata del
Distrito X con sede en Morelia, Fabiola Alanís Sámano, quien hacer uso de la
palabra criticó a las administraciones municipales emanadas del PRI y AN en la
capital del estado, quienes han estado administrando durante los últimos 20
años, consolidando así una de las ciudades más desiguales del país.
“Yo estoy convencida que ha sido
un fracaso en la capital del estado los gobiernos del PAN y del PRI, los
cinturones de la miseria y pobreza, el desempleo y la marginación que se ve en
la periferia de la ciudad son un ejemplo de ello”, subrayó la candidata.
En ese sentido, Alanís Sámano
mencionó que la izquierda tiene que denunciar la manera en que vienen
administrando la capital del estado durante los últimos 20 años, pero precisó
que la izquierda tiene la obligación de realizar acciones para gobernar los
siguientes años a favor de la gente.
Agregó que los gobiernos
municipales del PRI y AN, son los que presentan mayores cinturones de pobreza,
muy por debajo del crecimiento que proporcionalmente vienen alcanzo los
gobiernos municipales del PRD, vale la pena ver todo eso y poner atención.
Lamentó que en la capital del
estado se presenten colonias de pobladores que viven en igualdad de condiciones
como se vive en las favelas de Río de Janeiro en Brasil, ejemplo de ello,
mencionó, son colonias como Presa de los reyes, Ciudad Jardín, Hombres
Ilustres, etcétera.
Al final, la candidata consideró
que los malos gobiernos que han realizado el PRI PAN en la capital, será una
circunstancia que tendrá que ser evaluado por la ciudadanía, por lo pronto la
izquierda, dijo, está realizando una campaña y construyendo un movimiento en
alianza con la ciudadanía que nunca antes había tenido.
Foto: FOTO IVÁN SÁNCHEZ
El diputado federal Alejandro Encinas y el dirigente
nacional del PRD, Jesús Zambrano, durante el encuentro con mujeres que encabezó
el candidato de la izquierda al gobierno estatal, Silvano Aureoles. Con ellos,
Amalia García y la esposa de Marcelo Ebrard, Rosalinda Bueso, entre otras
La Jornada Michoacán
Grupos parlamentarios del PRD emitirán un extrañamiento al Ejecutivo federal
La federación retiene 570 mdp a Michoacán de forma arbitraria e ilegal, acusa Encinas
lunes 10 de octubre de 2011
EDUARDO FERRER
La federación retiene 570 millones de pesos al gobierno de Michoacán de forma “arbitraria e ilegal”, porque se está utilizando el ejercicio presupuestal con fines político-electorales, afirmó el diputado federal perredista Alejandro Encinas Rodríguez, quien adelantó que los grupos parlamentarios del sol azteca no sólo emitirán un extrañamiento al Ejecutivo federal, sino que también realizarán las gestiones necesarias para que se regularice la entrega de recursos.
El legislador acusó que el trasfondo político con el que la administración de Felipe Calderón se ha manejado “no tiene precedentes en la historia reciente del país” y, en tal sentido, expuso que lo mismo ha sucedido en Zacatecas y Veracruz cuando en esas entidades se desarrollaban procesos electorales. Además, para 2012 la federación planea para el Distrito Federal un recorte de 14 mil millones de pesos, cifra que, agregada a los 6 mil millones que el gobierno capitalino dejará de recibir por la eliminación de la tenencia, provocará una “asfixia” financiera.
En el caso de Michoacán, remarcó, “no hay justificación alguna” para la retención del dinero, lo cual está afectando todo el gasto de inversión para el desarrollo de infraestructura y la continuidad de los programas sociales.
En entrevista, Encinas Rodríguez hizo hincapié en que la retención monetaria no tiene explicación, porque las arcas federales tienen solvencia como resultado de que el precio promedio del petróleo se ubica por encima de lo estimado en el presupuesto, además de que el cambio de paridad implica que hay mayor liquidez. Entonces, “no hay justificación alguna, es una decisión de carácter político”, reiteró.
“Hay disponibilidad de recursos, simplemente hay que ejercerlos. Muchas de las obras de infraestructura están en proceso, es decir, tienen que cumplirse los compromisos, y los programas sociales están igualmente comprometidos mediante un padrón de beneficiarios previamente determinado”.
Cuestionado sobre las declaraciones de Luisa María Calderón Hinojosa respecto a que Leonel Godoy ha sido uno de los gobernadores que más recursos ha regresado a las arcas federales por no ejercerlo, Encinas Rodríguez respondió que “es justamente al revés: la retención de los recursos se está dando por parte del gobierno federal”.
Abundó: “en muchos casos se establecen reglas de operación sumamente complicadas para el cumplimiento del ejercicio de los recursos. Por ejemplo, todos los recursos que se aprobaron este año en el ramo de cultura no se han podido ejercer porque se ponen tantas trabas en las reglas de operación que se llega a extremos de pedir las escrituras de los inmuebles donde están las casas de cultura para liberar recursos. Eso nos indica que no hay autonomía ni división de poderes, sino que hay un abuso del Ejecutivo”.
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