Van a dañar a nuestros pueblos originarios e indígenas y van a incendiar
al campo mexicano: Encinas Rodríguez
11 de junio, 2014
Mantenemos nuestra posición absolutamente en contra de estas reformas y en particular de este dictamen.
Durante el tercer día de reunión de
las Comisiones Unidas de Energía y Estudios Legislativos Primera, en tribuna el
Senador Alejandro Encinas Rodríguez expuso una reflexión sobre 8 artículos del
dictamen que precisan con toda claridad el agravio que esta reforma significa
para el país.
El senador Encinas Rodríguez señaló que
con las leyes reglamentarias se busca legalizar el conjunto de actividades
ilícitas en la que incurrieron los gobiernos federales anteriores, cuando las
restricciones constitucionales aún estaban vigentes. Mencionó como ejemplo de
lo anterior el otorgar exclusividad en la cuenca de Burgos con los contratos de
servicios múltiples a empresas trasnacionales y en Chicontepec, con los contratos
de explotación integrales.
El legislador externó que con este
dictamen se incorporan nuevos abusos: el artículo 27 propuesto en la Ley de
Hidrocarburos, lleva al extremo el adeudo: “no se requerirá llevar a cabo un
proceso de licitación y el contrato para la exploración y extracción se podrá
adjudicar directamente a los titulares de concesiones mineras, exclusivamente
para las actividades de exploración y extracción”. Lo anterior representa un
verdadero saqueo, a costa del bienestar social, de los recursos de la nación y
de subordinar el interés público al privado.
En el artículo 58, se consideran de
utilidad pública las actividades de exploración y extracción quedando amparados
por un permiso. Para el senador Encinas, esto va a implicar enormes ganancias a
particulares y este permiso del que se hace referencia, y que representa un
interés particular, se convierte en una causa de utilidad pública.
Al referirse al artículo 96, señaló que la
industria de hidrocarburos se considera de utilidad pública por lo que puede
haber expropiación de terrenos y ocupación superficial. Esto puede poner en
riesgo reservas naturales, zonas arqueológicas o asentamientos humanos. En otro
párrafo, del artículo referido, expresó que las actividades de exploración y
extracción tendrán preferencia sobre cualquier otra que implique el
aprovechamiento de la superficie o del subsuelo de los terrenos afectados.
“Están avasallando a los gobiernos de los estados y municipios, ya que estos
deberán contribuir al proceso de extracción y exploración mediante
procedimientos que garanticen el otorgamiento de los permisos y autorizaciones”
señaló Encinas, quien se mostró bastante preocupado por la prioridad que ahora
se le dará a programas de desarrollo urbano o de orden territorial.
Habló sobre el artículo 100, que gira en
torno a la contraprestación: “los términos y las condiciones para la
adquisición, uso, goce o afectación de los terrenos, bienes y derechos
necesarios para realizar la extracción y exploración serán negociados entre propietarios”.
En este tenor, expresó que en el artículo 101 se pueden establecer las figuras
de arrendamiento, servidumbre voluntaria, ocupación superficial, compra-venta,
permuta o cualquier otra; siempre y cuando sea proporcional a las necesidades
del asignatario del contratista, lo cual no quiere decir que sea una
negociación justa para los propietarios de la tierra.
Respecto a lo anterior, el Senador por el
estado de México dijo que están convirtiendo a los dueños de la tierra de
propietarios a empleado de las trasnacionales, ya que no propone la figura de
asociación. “Ningún pequeño o gran propietario del campo mexicano va a poder
disfrutar los goces de la reforma, ¡Ah! pero si quieren pueden trabajar para
esos empresarios”, expresó.
Continuó analizando el artículo 106, donde
en caso de no existir un acuerdo entre las partes (comprador-propietario)
transcurridos 180 días naturales, el asignatario contratista podrá promover
ante un juez de distrito o un tribunal agrario la servidumbre legal de hidrocarburos
o podrá solicitar al INDAABIN la mediación sobre las formas o modalidades de
adquisición.
En la parte final de su exposición,
externó que en el artículo 108, se establece que si las partes no llegan a un
acuerdo dentro de los días naturales de negociación, el INDAABIN notificará a
la Secretaria de Energía, quien propondrá al Ejecutivo Federal la constitución
de una servidumbre de hidrocarburos o la expropiación de terrenos. Encinas
Rodríguez hizo un atento llamado a esta situación, ya que se establece la
posibilidad de que pase a manos de particulares la red de más de 13000 km de
ductos que PEMEX tiene construidos en el país. Así mismo, las servidumbres de
hidrocarburos convierten en peones a los campesinos mexicanos.
El senador mexiquense argumentó que este
dictamen es un avasallamiento del Congreso de la Unión, donde volvió a indicar
el gran desaseo que ha habido en el proceso legislativo. También es un
avasallamiento de la nación; con el desmembramiento del Estado y su
responsabilidad social, la entrega de los recursos naturales y la subordinación
del interés público al privado. Finalmente, dijo que también hay un
avasallamiento del campo mexicano al aniquilar la propiedad social de la
tierra.
“Van a dañar a nuestros pueblos
originarios, nuestros pueblos indígenas. Van a incendiar al campo porque a la
pobreza se suma el abandono, la ausencia del Estado, la presencia del crimen
organizado, del narcotráfico, de la trata y el tráfico de personas, el abuso de
migrantes, la violación de derechos humanos, el surgimiento de guardias blancas
a las que ahora se sumara el despojo de sus tierras. Por sólo esas razones
nosotros mantenemos nuestra posición absolutamente en contra de estas reformas
y en particular de este dictamen”, concluyó.
