Entrevista realizada al Senador Alejandro Encinas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRD, en el marco de la mesa de negociación sobre reforma político- electoral.

ENTREVISTA

08 de mayo de 2014

Pregunta (P). Nos decía el senador Chico que ya avanzaron en el modelo del INE.

Alejandro Encinas Rodríguez (AER). Se ha avanzado de manera importante en la delimitación de lo que son las facultades originarias del instituto, cuáles son las facultades en materia de delegación que (Inaudible) de los organismos locales.

Y se están estableciendo mecanismos de coordinación concurrencia, creo que es donde hubo el mayor avance.

¿Dónde estuvo el único tema que falta por resolver? La atracción parcial de alguna parte del proceso electoral en el caso de elecciones locales, creo que ese junto con candidaturas independientes, candidaturas comunes son básicamente los temas en los que seguimos discutiendo y espero que el día de mañana tengamos ya algunas conclusiones.

P. La atracción total de comicios locales ¿quedó en las mismas condiciones?

AER. Ya se pone como una situación de excepción, es un asunto excepcional, tiene que haber criterio claros, específicos, es un tema muy delicado, atraer una elección en su totalidad, yo lo decía implica casi desaparición de poderes porque es el reconocimiento de la situación de ingobernabilidad en una entidad.

Tiene que ser muy claros los temas y cuáles serían los criterios para que prive una decisión política o discrecional, sino totalmente objetiva.

P. En lo genérico, entonces el modelo si respeta la soberanía de los estados, queda descentralizado o centralizada la…

AER. Estamos en un modelo mixto, de componente dual, donde hay atribuciones nuevas que ahora son originarias del INE que van desde la definición de los programas de resultados electorales preliminares, la regulación de las encuestas, las encuestas de salida y pues, se están acotando claramente las competencias de cada ámbito de gobierno, pero se respeta el modelo constitucional de… respetando la soberanía de los estados para resolver sobre su régimen interior.

P. Los PREPS ¿van a estar a cargo del INE?

AER. De la normatividad y la regulación, si, por supuesto para que haya una…

P. Ya no van a poder contratar empresas las…

AER. Tendrá que haber criterios homogéneos en todo el país.

P. En función de documento inicial de arranque que planteó Gobernación ¿qué atribuciones gana o pierde el INE en este proceso de negociación?

AER. Bueno, no gana ni pierde ningunas porque el modelo que estamos aplicando es el que ya está establecido en la Constitución, lo que se están definiendo son básicamente los criterios y los instrumentos a partir de los cuales cada instancia va a ejercer sus funciones.

No hay ninguna función adicional al INE son las que ya se establecieron prácticamente en los transitorios de la reforma constitucional, al igual de los órganos públicos locales.

P. En materia de fiscalización, le preguntábamos al senador, nos dice que están atorados…

AER. Avanzamos, pero es uno de los temas. Son cuatro temas: Fiscalización que incluye prorrateo, candidaturas independientes, candidaturas comunes y, ¿cuál era el otro?

P. Y lo del INE ¿no?

AER. No.

P. ¿Y el modelo de comunicación?

AER. Ese todavía no lo hemos discutido, todavía no llegamos a ese punto.

P. En el de fiscalización, ¿Qué avances hay o qué novedades?

AER. Bueno, tenemos que, ahí hay una diferencia con Acción Nacional porque en la fiscalización del gasto de los partidos en los estados corresponde a los organismos públicos locales, no pude ser competencia del Instituto Nacional Electoral, ya que se trata de recursos de cada entidad, no son recursos federales.

Yo creo que resolviendo ese problema se pueden resolver el texto.

P. ¿Esa discusión se negociará aquí o se irá al Pleno?

AER. Aquí

P. ¿O directo a comisiones?

AER. No aquí. Yo creo que se va a resolver aquí.

P. ¿Acción Nacional acompaña esta propuesta del modelo del INE?

AER. Pues, ya prácticamente se aceptaron varias de sus propuestas, se aclararon dudas, se hicieron precisiones y en materia del modelo creo que está prácticamente resuelto.

P. ¿Entonces irían a comisiones con ciertos corchetes que serían las candidaturas comunes?

AER. Pues vamos a ver hasta donde llegamos mañana.

Mañana vamos a seguir trabajando.

P. ¿Mañana qué verían senador?

AER. Todo lo que falta. Lo que nos falta de lo que la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Mañana veremos en particular la Ley General de Partidos Políticos y lo de medios de impugnación.

P. ¿Está (Inaudible)?

AER. No, lo decidirá la Junta de Coordinación Política de la Comisión Permanente.

P. ¿Pero sus avances si dan para que haya periodo miércoles y jueves?

AER. Ahí va. Ahí va.

P. ¿Pero hay una coincidencia de las tres fuerzas políticas de que la delegación sería un mecanismo excepcional?

AER. Sí, porque hay atribuciones. Hay un transitorio que de hecho ya delega algunas atribuciones de inicio, pero estamos viendo en qué otros casos y situación excepcional pues el INE tendrá que transferiría algunas facultades.

P. ¿Sería por excepción?

AER. Sí, no por regla.

Gracias.